第一百七十五章:五年大计
几天后,在尚书府会议大厅后,随着沈辅迈步而入后,蒋琬,钟繇,朱晧,王璨,徐干,宋果,郭永,王融,刘熙等朝廷大臣纷纷站了起来。 “不必多礼,都座吧”沈辅面色沉重的落座后,开门见山道:“公琰,你先说?” “是,丞相”蒋琬点头后,严肃道:“想必各位也清楚,如今的长安,在主公的治理之下,虽然在不足两年的时间内,以极为惊人的速度繁华起来,但浮现出来的问题也越发严重,其中最关键的一点,便是目前长安城户籍在册人数一十八万,但实际人数已经超过了三十五万,数目比起大汉最鼎盛的时期长安人口,还要多,这是因为我们的治理出现极度不均衡的现象,如今在关中,甚至朝廷麾下各州,各郡,都出现了大批的富商,豪门,向着长安而来,他们到来携带着数量惊人的仆从,家丁,同时在各地,形成一股长安遍地是金钱的风气” “这虽然在短时间内,让长安看上去以成为大汉第一城,处处笙歌,但确极大的阻碍了下面各州郡的发展,导致了民屯大计的搁浅,同时长安城内,也出现大批无业之民,长此以往下去,对朝廷的经济大局,将会产生巨大的麻烦” “尤其让人担心的是,长安的房地价格节节攀升,虽不说寸土寸金,但也在逐步靠近,因此今天召开此次会议,便是商量未来一至五年的朝廷布局” 沈辅眉头一皱,让蒋琬坐下,严肃道:“孤要的不是一城之得,乃天下之富,朝廷目前坐拥关中,雍州,凉州,河套,河东,汉中,范围覆盖整个大汉西北,这所有人的目标都往长安聚,长此以往,长安如何能容纳的下,一旦人口越多,朝廷给予不了相应的政策,那就会出现混乱,这是孤绝对不想看到的” “禀主公,尚书府经过商量,决定花费重金,集中力量,发展关中,以及雍州的几座重城,将百姓留住,同时吸引大商前往”钟繇抱拳道。 “光发展是不够的,还要丛思想上扭转,什么长安遍地是金钱,处处是美人,这是什么混账话,王璨”沈辅突然道。 “主公”王璨顿时额头冒汗的站了起来, “你们宣传处,除了宣传孤之外,就没有其他的事情了吗?要多做做工作,如今很多农民都觉得,不必务农,让子孙去长安一个月,就相当务农一年,孤说了多少次了,民以食为本,国以农为根,士农工商,到你们这里变成士商工农了,什么时候去大富人家做事,自己做生意,比起务农还要重要了,如果民屯的计划耽搁,粮食收不上来,你让孤的士兵们饿着肚子去打仗”沈辅严厉道,虽然前世工商是第一位的,但那跟如今岂能一样,如今的社会还是农耕社会,科技没有抵达那一步,士子农民才是第一位的。 “臣有罪”王璨立刻道。 “自黄巾开始,天下战乱不定,出现了大批的无主之田,且皆在朝廷掌握之下,这原本是一个大好的形式,但如今确因为长安的富饶,以及一小部分人调动,让很多人忘记了自己的根本是什么,这简直让孤心颤”沈辅重重一拍案桌。 众人吓了一跳,纷纷站了起来。 “主公息怒,尚书府除了大力发展下面重城之外,决定重新清算长安人口,并且增加人头税,同时传令下面各州郡官员,将开垦务农,作为国之第一任务,放缓工商的推进”蒋琬抱拳说道。 沈辅听后,呼了一口气,道:“半年,半年之内,这个问题必须要解决,孤在说一次,国以农为根,孤要看的不是府库里面有多少贬值的金钱,孤要看的是粮仓里面有多少米” “诺” 沈辅压了压手,待众人重新坐下后,道:“出了这样的事情,你们有责任,但也因为连连战乱,务农的壮丁少了很多,百姓们担心一旦战乱再起,所付出的一切,又会被沉重的赋税给压迫,所以才会被迷惑,在这一点上,你们一定要多想想办法,这种情况,暂时没办法解决,不过有点是可以肯定的,朝廷的赋税不会变,只要百姓们安心务农,一切都会变好” “是” “另外,为了提高生产力,以后天巧院一院将直接由尚书院接管”沈辅道。 “谢丞相”蒋琬道。 “另外为了确保将人口留在各地,孤将在关中各地,设立学院,凡未满十四岁的男子,若要入朝为官,或是参加丰镐学院,必须在各地学院先行入学,费用很简单,就以粮米代替金钱,所学不必太复杂,至于教师问题,除了各地选拔之外,孤会让丰镐学院内的学员前去帮忙,作为考核的成绩之一,当然,有一点很关键,那就是学子必是当地的户籍,刘熙”沈辅这时道。 “臣在” “这件事情就交给专学司,半年之内,必须在各地修建五十到一百间学院,孤不求让这批孩子能学到经天纬地之术,只要能认字识文,便够了” “诺” “还有,长安的人口虽然多,但其他地方人口确稀少,尤其是雍,凉地区,上次你们尚书府提出来的三千万贯钱刺激人口增长,以及单身税收的法度,孤已经同意了,这是一项关乎百年的大计,务必要做好”沈辅道。 “是” “今天说的有四个,第一:破碎低层民众对长安的虚幻狂热;第二:分控田地,鼓励垦荒;第三:确立户籍制度,修建学院,为各地留住人才,第四:鼓励生育,设置单生税收,这四大方针,必须尽快落实下去,同时确立为朝廷未来五年之发展大计”沈辅道。 “诺” 。。。 不久,当会议结束,蒋琬望着沈辅有些担忧道:“主公,其他三大计划,应该没问题,但关键是修建学院简单,但所需书籍确是个大麻烦,如今朝廷无法供给如此庞大的所需” “这个孤明白,这件事情孤会让马钧想办法,他所研究的印刷术以有小成,你尽管去安排,这四大计划,没有数年之功,是很难完成的,一步步来”沈辅道。 蒋琬听后,点了点头。 “主公”这时,杨修走了过来,面色凝重道:“刚刚得到消息,袁术似乎知道了袁绍派遣许攸进入长安,准备提前会盟” 沈辅面色一凝,道:“我们走” “诺”