第206章：匹夫不可夺志
李世民问：“你是如何想到的？” “地方官员多是出自世家，而您设置的新科举，等同于与世家决裂了。我认为大家已经撕破了脸，那干脆一撕到底得了，可如果无故撤掉世家子弟的官职又无法阻住悠悠众口，于是我就想着用考核，而考核的内容不能是经学等世家擅长的领域，重点放在如何富一方百姓等实实在在的政绩上，世家子弟空谈者甚多，脚踏实地做事的少之又少，到时候，你就能够名正言顺的剪除世家枝叶、孤立其主干了，如此一来，天下人也无话可说。当我想到科举会产生冗官冗员等问题的时候，觉得考核同样适用。” “行啊！”李世民意外的看了秦风一眼，道：“你还真想出办法来了！”他真没指望能够从秦风这里得到锦囊妙计，只是在他目前能够信任的人中秦风是唯一一个知道此事，且能够商议的人。也就碰碰运气，就算得不到满意的答案，也比一个人闷在心底苦思来得好。却不想秦风以最简单的方式。帮他解决了这个问题，自是大感意外。 秦风自得的道：“这有什么，我的主意多着呢！” 李世民心中困惑消除，心情大好，听秦风自夸，顿时眼珠子骨碌碌一转道：“好啊？说出来让朕开开眼界。” “贪污腐败是历朝历代最头痛的问题，杀之不绝，抓之不断，您说是吧？”秦风问道 “没错！”李世民的心脏在胸腔里砰砰直跳，正如秦风说的那样，贪污腐败是历朝历代的头等大问题，也是无解的问题。而秦风，显然有办法。故而，李世民一双虎目里闪着狂热的火焰。 秦风伸出了拳头扬声道：“最近我读了一些关于正史、野史、杂书，也了解了一些关于贪污腐败的案例。在我看来官员搞贪污主要有三招：上司包庇、借钱粮充账、虚假报账。”他每说一个字就伸出一根指头。 “针对贪官的第一招，是派钦差大臣清理亏空。如果不派钦差大臣，靠贪污犯去查自己的贪污，那是永远也查不出来的；靠贪污犯的上司也同样不可行，因为没有一个贪污犯不巴结上司，不给上司行贿送礼。即使他的上司是清廉的，也不可靠。因为如果地方上出现严重的亏空，且贪官猖獗，而他们居然毫无动作，那就只能是两种情况：要么是昏官，要么是庸官，靠这些人去清查亏空，那是不可能成功的。” “只有派出钦差大臣才能彻底查清贪官污吏的情况。钦差大臣直属朝廷，与地方没有任何瓜葛，这些人，既无前车之鉴，又无后顾之忧，直接归皇帝领导，一定会尽心尽力，何况他们还想靠查除贪官污吏来邀功请赏呢。适合担任钦差大臣者非御史台、谏官莫属了，首先，他们是挑毛病的绝世高人，派他们去正好彻查地方上的问题；其次、御史台、谏官独立于三省六部，能够保证一定的公平公正。钦差大臣代表皇帝巡视天下，权力大得出奇，为了避免他们因私废公而擅自处置与自己有过节的好人好官，只赐予他们纠察、取证、抓捕之权，要是越界，杀无赦，且没收其全部财产付与受害人家属。” “等等，什么是钦差大臣？” 钦差大臣又简称钦差，是明清时一种临时官职，大唐时期，还没有钦差大臣一说。 所谓钦意为皇帝，钦差即是皇帝差遣之意，因此钦差大臣是由皇帝专门派出办理某事的官员。因为代表了皇帝本人，所以其地位十分了得。担任该官职往往都是皇帝信得过的高官，能得此职事本身也是一种荣誉。一般事毕复命后，该官职便取消。 在明清时期，钦差大臣的权利很大，对违反朝纲地方官员可以先斩后奏权，也因为权力过大，使得很多钦差大臣在巡视天下的时候，做出了许多损人利己的事件。正因为如此，秦风才在自己的建议中限制了钦差大臣的权力。 听了秦风对钦差大臣的解读，让李世民的思绪有些短路。 整理了好一会儿，他才理清了头绪，眼中闪过一丝明悟、兴奋，忙道：“钦差大臣及其权力的安排很有意思，别愣着，继续说下去。” “钦差大臣的意义您明白了，那么，咱们再说一说钦差大臣一行的人员搭配：除了钦差大臣本人与他之助手，外带一批闲散而着朝廷安排职位的官员去清查，查出一个贪官污吏，立即就地免职，从随行闲散官员里选一个同级官员接任。” “妙！妙，妙，妙！”李世民一口气道了五个“妙”字，难掩感激的说道：“官官相护是官场顽症。历来的继任官，总是会帮着前任补窟窿，然后自己再留下一大笔亏空，让后任去弥补，亏空之所以总也补不上，这是其中的原因之一。但若按你这般做法就不一样了，后来上任的人是来查账的，查账之人为了自己的前程着想，自然不会替他打圆场、做掩护。这样，这个贪官就再也无处可逃，只有低头认罪，接受处罚。而且查账之人也知道自己的官位是怎么来的，故而只能兢兢业业做事，而不敢有所贪污，因为谁也不知道钦差大臣哪天会查到他的头上。” “贪官们应对检查的第二招是借钱粮来填补亏空。上司要来查账时，就从当地富户那里借些钱粮来放在库里。上面的来人一看，分文不少。检查的人一走，这些钱粮又还回去。因为是官借，不但利息高，还不怕不还，再说富户们也不想得罪地方官，因此这个办法也屡屡为贪官所用。针对这种伎俩，您完全定制一条律法，就是谁也不能借钱粮给官府。要借也可以，这些钱粮一旦借出就属于官府属于国家所有，所借钱粮别想收回去。这一来，谁都再不肯借钱、借粮给贪官们了。贪官们没有富户的支持，自然无处可遁。 针对贪官的虚假报账，您可以成立一个独立的核查审计机构，它的任务，是稽查核实各级官员的钱粮奏销。从此，各地方上缴税银或报销开支，动用的钱粮和经费，都要通过审核，最终谁也做不了手脚。” “以上，足以掐断贪污腐败的产生，至于已经产生了的贪官，办法是三步走：先罢官，次索赔，三抄家。” “先罢官：即查出亏空后，立刻停止一切官职，勒令该官员在限期内补齐。一个被罢免的官员无法再鱼rou百姓，他们只能自己掏腰包填补亏空，这样一来，就有些还不起钱的官员出现，对此，办法是抄家，只有把贪官追得水尽山穷，叫他子孙后代也做个穷人，方能达到警示天下警示后人的目的。” “嘿嘿！当这些招数一一运用到官场上，贪官们只有一条路可走，那就是死路！因为除了赔偿国库，还有各种律法在等着他。对于这些人，我的建议是连死路都没有不留。有些人自知罪大恶极自身难保，就想一死抵赖，借死保住财产，让子孙后代享用，这是万万不行的。” 最后，秦风笑道：“您说，如此这般一来！这天下将会如何？” 李世民让秦风深深的震撼了一把，半天回不过神来，突然爆发出了一阵大笑：“如此一来，天下将无官不清，无官敢贪！来呀，将房、杜二相给朕请来，要快！” “参见陛下！” 时间不长，房谋杜断气息不定的到了宫中。 “玄龄、克明，坐坐坐！”李世民难掩激动的将秦风的话一一道来，不当之处，秦风在旁补充，二人一唱一喝，将这套导致“雍正一朝无官不清”的治吏方法完整的还原了出来。 “此议甚妙” 房玄龄上前一步，激动得道：“陛下，秦将军所献之几项治吏策略，无不是天人之作，臣建议立刻形成律法，诏告天下！” 杜如晦也是一脸兴奋，以他的才智，不难判断，此策确实可行，他似乎已经看到：整个大唐王朝一片清廉为民的前景。 “陛下，秦将军乃治吏天才，治吏水平及眼光长远独到，纵然是吏部尚书亦是拍马难敌，臣建议秦将军弃武从文，也建议陛下将吏部交付于秦将军。”杜如晦双眼放光，口水都差点留下来了，以秦风这等水准，要是他进入吏部，自己与房玄龄这个尚书省的实际首领，将会轻松万分。 李世民看着秦风，也是一脸意动的表情。 相对于军事，秦风在文事与治国之道展现了太多太多惊艳的谋略了。 “不行，不行！我嘴巴上厉害而已，可做不来这些繁杂的事情，军队单纯，适合我这个性子。”秦风吓了一大跳，要是调到文官一系，他非得让繁复的政务弄得头破血流，一世英名付于东流水。 房玄龄觉得秦风在文事上更有发展，小小年轻就能解决千古难题，若善加培养，将来是大唐的栋梁之材，他也听出秦风不太愿意往政务之道发展，可是他爱才心切，又诱导秦风：“为什么一定要从军呢，现在天下已定，正是百废待兴之时，学文更能辅佐陛下，治理天下，不是更能实现你心中的抱负吗？” 秦风还是坚决摇头，“突厥未灭，西域未取，东北未复，房相怎敢说天下已定？我的抱负是宁为百夫长，胜作一书生。匹夫不可夺志，还请陛下与房相不要多劝！” 房玄龄愣住了，良久，他慨然长叹！