五九一 牒书走报州与县（4）
如果将大明的主力部队加起来，正兵与辅兵总共有十一万人。水印广告测试水印广告测试这对于一个一亿五千万人口的泱泱大国而言，万分之七的征召率，恐怕是历朝历代以来人数最少的军队。然而这支军队爆发出来的战斗力，却是令人侧目。 除了火器、制度、纪律等诸多因素，朱慈烺在这支部队身上投入的真金白银也是历朝历代不曾有过的。 “崇祯二十一年军费开支一千七百七十八万两，合人均军费一百六十一两。”崇祯读着新近的整理出来的财报的，双手发颤。这等于自己国库一年收入的总和，而现在只是养兵的开销。当然，当初他当国的时候，财政收入主要支出也只有军费一项。更准确地说，每年都要花将近一千万两养辽镇之兵，用来防备东虏。 “父皇，这个数字看似高，细细分析就知道并不高。”朱慈烺道：“将士的军饷其实不高，但训练消耗、武器装备、军装更换、日常饮食，驻地修建……这些林林总总的开销都加上去，我大明的将士还是很艰苦的。” 崇祯将信将疑。他对军中的确不甚了解，但要说这样还算艰苦，他是绝对不信的。不过当年他大把大把的辽饷花出去，结果却是东虏入关，自己连南幸的护卫都没有。儿子却用这些银子把人心聚了起来，光复失地，颇有些战无不胜的味道。 “文教一项，一年开支六百二十五万两？这钱是怎么用的？”崇祯继续读着，心中发虚。 “这也是省了又省，而且江南一带多兴私学，真是为朝廷省了许多银子。”朱慈烺道： “学生读书哪里要得那么多银子？”崇祯道：“不就是请个先生的事么？” “父皇，许多人家视子弟为劳力。若是让孩子读书，家里就少个人干活了。朝廷固然不能因此补贴学生家中，起码也得供应一日两餐。现在学生用的课本都是代代相传，已经很节俭了。但各校修建图书馆、实验室。这些银子却不能少。而且以前用犯官，基本可以无视人工。如今越来越多师范生开始执教，这些人的薪俸可不能省。” 朱慈烺想了想，还是没有将老师月薪高达五两的事说出来。一来父皇未必有“五两”这个概念，二来万一他有这个概念。恐怕会更心疼。 如果说国防军费是切肤之痛，教育支出是历朝历代都不能免的德政，但下面的数字则让崇祯呼吸急促。 “为何行政开销花了两千五百八十七万两！”崇祯大声读着数字，不可思议地看着朱慈烺道：“你给他们加了多少薪俸？” “儿臣并没加薪俸。”朱慈烺无辜道：“祖宗定制，官员薪俸有米有钞，儿臣只是统一将之折成了银两。父皇，其实算下来也不多。废卫所改郡县之后。我大明有一百六十府，一千五百余县。各县从官员到吏目都要朝廷支付薪俸，总员在十六万人以上，的确不多啊。” 崇祯放下报表。道：“朕当日就跟你说过，给吏员开公食银简直是浪费公帑。这些银子本来就该是官员自己出的。” “然后这些人都成了官员的私人，欺上瞒下，败坏风气？”朱慈烺摇了摇头：“父皇，国变之事并非简单的兵战不利，我朝体制也是有问题的。如果各县行政能力强，首先不会因为天灾而绝收，其次也能保证赋税，不至于国库彻底空虚。最起码不会发生民变，这恰恰是甲申国变的直接原因。” 崇祯默然，再看下去只有黄淮治水、赈灾开销三百万两一个大项。这也是个无底洞，只要国库有钱，就得往里扔。其次就只有民生大项里的基础建设，支出一百四十六点八万两。这基本都是民役和材料钱，真正苦工主力都是服刑犯人，省了很大一笔工钱。 “这样算下来……去年岂不是入不敷出？”崇祯叹道。 崇祯二十一年全年的财政收入高达五千四百三十万两，这个数字曾让崇祯兴奋了足足两天两夜，做梦都合不拢嘴……直到今天看到了支出明细。 “总支出五千五百九十七万四千两，”朱慈烺道，“去年国库亏空一百六十七万四千两。” 崇祯心口一痛，道：“这些银子可是一分都没有算宗藩和内帑。” 朱慈烺的削藩计划受到了或明或暗的抵触，并没有能够形成法律。不过册封权在皇帝，发放禄米的权力在户部，崇祯不册封亲王，户部不拨款，宗亲闹得再厉害也没用。其实崇祯的意思正是这样消极拖着，反正这也是万历之后的传统。 “是儿臣思虑不周，今年开始，国库每年给内帑输入三百万两。”朱慈烺笑道：“过去的就算了吧。” 明朝的内帑和国库就像是拔河比赛的两头。皇帝强势的时候，能从国库捞到银子。内阁强势的时候，宰辅就能把内帑挤空。崇祯皇帝则是个外强中干的皇帝，看起来强势，但内帑早就被国库吸空了。 “三百万两……是不是太多了点……”崇祯颇有些不好意思。 “没关系，父皇拿了这三百万两，把整个宗藩都负担起来了，日后不用国库另外支出。”朱慈烺道。 崇祯盯着朱慈烺的脸，心中暗道：虽说由帝室负担宗藩，但你之前就说过，不给宗藩一呃铜板……这不是等于吞没了宗藩的银子？ 朱慈烺倒还没这么黑心。他还打算用这笔银子建立一个宗室基金，保证穷苦宗亲的生活，以及宗室子弟的教育问题。 “今年，能不亏空了么？”崇祯放下手里的报表，纠结问道。 “父皇，收入还有增加的余地。”朱慈烺道：“今年开始要收正税了，这笔收入将近三千万两，如果运气好，还能更多些。” 崇祯重重吐了口气，道：“这样国库也能有所结余。” 朱慈烺面带微笑，似有若无地点着头，好像对此十分赞同。然而作为一个国家的掌舵人，朱慈烺深知银子埋在土里就等于没有，所以绝不可能看着国库丰饶，银钱堆积。实际上今年虽然可以收到近三千万两的正税，但去年财政最大收入是三千五百万两的“赎罪金”。 其中两千万两来自南京勋戚，一千万两来自郑芝龙，五百万两来自大大小小的势家。这笔收入可是一锤子买卖，今年不可能再有。 而去年的卫生医疗支出只有三十万两，还集中在京师，以及各地的天花接种费用。今年在卫生总署成立之后，首先就是一笔八十万两的公共卫生、防疫宣传计划，一年三百万两能够打住就已经不错了。 至于行政开销和军费恐怕还要进一步扩张。因为平定了辽东，今年的战略方向势必要放在南洋势力范围的争夺和控制，这就需要造船，造大船，造很多大船。所以军费只有增加，不可能少下来。 行政开销方面则是各地巡检司建设。现在地方安全全靠军队，这显然是杀鸡用牛刀，所以巡检司必须建立起来，让主力部队去面对更凶残的敌人。如果平均每县五十人的规模，全国巡检司就要七万五千人，从饮食着装到装备训练，人均年消耗十两银子，那就是七十五万两。 ——嗯，这样就对了，崇祯十九年和二十年的积蓄也能用掉了。 朱慈烺心中暗道。 相比崇祯皇帝对节流的热衷，秉持皇太子理念的户部却是更注重开源。 姚桃高坐户部大堂首座，面对下面各清吏司主事，拿着报表道：“盐税去年开得晚也就罢了，茶税只有一百二十万两，这是绝对不够的。哪怕浙江一省给出这个数字也太少了！” 国税总署名义上是独立部门，但姚桃实在太过强势，竟然将这个部门变成了户部的下级部门，成了财税版的东厂与锦衣卫关系。这就导致了行政框架上的不稳定，有些总署级别的衙门等于部寺一级，有些却跟清吏司主事一个待遇。 主事们纷纷应道：“我朝茶法的确太松，当从茶田着手监管，凡是出了农户之手，就要收税。” “当效仿盐税，不能姑息。”又有人道。 姚桃道：“发文国税总署，盐茶烟酒四项必须从根子上抓起来。都说江南田土多种烟草，烟税却才一百五十万两。跟税官们说清楚，若是今年数字不能有起色，非但户部要查他们，我还要都察院也来查查，到底是哪里的耗子在偷税！” 众人见主官发怒，纷纷噤声。 姚桃没有理会，手中炭笔往下划着，道：“市舶司的海关税收五百万两，这个是合格的……瓷器出口二百万两，这个少了，如果江西没人烧，我们自己去设厂烧瓷！便宜的陶碗少烧点，多少点值钱的瓷器才是正经。天花药……怎么才卖了三十万两？五钱药粉一个人，售价五百两，泰西才六百人用得起么！” 这回众人真是无言以对，不知道该说什么好了。 五钱药粉是真正地“一小撮”，就这么点药粉卖到五百两，能卖出去六百份已经很值得称奇了吧！ ps： 求推荐票，求月票~~！