当代物权法百科全书小辞典初稿356-1
当代物权法百科全书小辞典初稿356-1 相邻关系的环境保护 一、基本概念 1.定义 相邻关系的环境保护，亦称不动产相邻关系当事人环境保护的法定义务，主要指居民区内及其周边生活环境的一体化与立体化保护。法律统一要求不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。这是每个国家一种既非常传统又非常现代化的相邻关系处理法，具有社会化、日常化、人格化和普遍性、强制性、周密性等特点。 此项特别规定，实行环境保护主义和人本主义物权化方针，由环境保护法等制度物权法规范与调整，普通物权法以及相邻关系处理法、民事侵权责任法协助规范与调整，此项义务相邻关系中是强制执行范围最大并强制力最强的一类义务对象。任何相邻关系的义务人不得以不行使权利为由，拒不履行周边环境保护的义务。 基于相邻关系权利人身体健康权、精神健康权、工作与生活安宁权保护以及相关的财产权保护的目的，着重对于相邻关系义务人设置了一揽子“零物权”，包括违反国家规定弃置固体废物之“零物权”，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质之系列“零物权”，也包括有形物系列和无形物系列之“零物权”、可称量物和不可称量物“零物权”、有毒有害物和潜在危害物“零物权”，使得相邻关系中每一个当事人在享受权利的时候全面履行环境保护的义务。 物权法概括性地明确规定：“不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。”要求每个业主、居民、外来人员等，不折不扣地遵守法律法规与文明公约，遵守公序良俗原则，保持清洁卫生良好习惯，预防和防治、制止环境污染，全面履行各种环境保护的义务，做一个合格的公民与居民。 环境污染物，亦称污染源，指固体、液体、气体、光体形态物和不可称量物或无形物等有毒有害物质。所有的环境污染物，均被《环境保护法》和专门的环境保护法、污染防治法一律禁止之物。随着现代化、工业化社会的不断推进，污染物种类日益增多，污染源多样化、立体化更加严重。如食品污染、化妆品法律、塑料制品等日用品污染和霓虹灯等光气污染等等，以及各种新型细菌、病毒的污染等，均被法律禁止之列。 2.义务人 相邻关系环境保护义务人，系指每一个不动产相邻关系权利人，无论男女老少、无论高低贵贱、无论自物权人或他物权人均为义务人，无论公共场所、居民小区、工商区域或者空闲地带均为环境保护地带。 不动产权利人，泛指房屋、建筑物的所有权人、使用权人、居住权人或者收益租赁承租人、使用租赁承租人以及其他的关系人。预防和防治、制止环境污染，全面履行各种环境保护的义务，是全社会每个人任何时候应尽的法律义务，不只是建筑物所有权人、业主的义务。一切居民区、单位与个人，无论他们在哪里工作、生活，均不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。这样的规定和义务，每个国家的民法中都有规定，公法、专门法、特别法的规定更是周详备至。不仅仅是全国的统一规定和义务，而且是全世界的统一规定和义务。 可以说地球上每个人是环境保护的权利人，同时又是铁定的环境保护义务人。凡是不履行义务的人，难以保障自己的权利。很多污染环境的行为，是既害人又害自己的。不履行义务的人，轻则为业主规约、习惯法的制裁，重则由行政处罚、法律制裁，造成严重危害后果的要负刑事责任。 3.禁止不可称量物质侵入 不可称量物质侵入的范围，是指不动产相邻关系人排放污染物或者污染源的物质与范围。 所谓不可称量物质，是指标的物的质量非常轻微，难以称量，本体上几乎是“rou眼看不见摸不着”或者“rou眼看得见摸不着”之类的微观有害物质，如有害有害的烟雾、变色了的液体物质等便属于这一类。而论其有害的化学元素、噪声、放射线辐射、电磁波辐射、有害细菌等，则全部是“rou眼看不见摸不着”的物质。除了本体上质量非常轻微，难以称量的微观有害物质以外，也包括可见物中所包含的微观有害物质。 大气、水、噪声、光、电磁波辐射污染物等有害物质的特征：有些是本体上“rou眼看不见，摸不着”的，如噪声、放射线辐射、电磁波辐射等；有些是本体上“rou眼看得见，摸不着”的，如激光、红外线或者紫外线可见光（也有看不见的）；有些是本体上“rou眼看得见，摸得着”的，如固体废物，但是其中的有毒、有害物理化学物质和细菌之类的生物物质，却是“rou眼看不见，摸不着”的不可称量物质。所有的有毒有害物质，从物理化学角度来讲，都可以说是“rou眼看不见，摸不着”的不可称量物质。所谓不可称量物质，是相对而言的，是指必须运用非常精密度的纳米仪器才能测量、称量得到。 不可称量物质，成为环境污染源头之化学元素的代名词，但也并不是说有了不可称量物质就可以马上对人体形成危害。许多不可称量物质，从某一个点、线、面上看起来达不到污染的等级，而日积月累的结果，积少成多，可以累加到污染的等级。因此，相邻关系的环境保护，是全员、全过程、全方位、全要素的保护。 “不可称量物质侵入”，一般是指煤气、蒸气、热气、臭气、烟气、灰屑、喧嚣、振动，这是传统物权法所规定的基本范围。那么，人类社会进入到20世纪、21世纪以后，肯定要不断地刷新内容。一来，当代的相邻关系更加复杂，违禁的事件更加复杂，需要刷新环境保护的项目。当代居民区不再是单纯的居住功能，很多居民的房屋被用于作商铺、仓库、小作坊、娱乐场所或者加工厂和办公室，来往的人和进出的物种类繁多而复杂，需要加强监管与环境保护的法制建设。二来，当代社会科技日新月异，在推出新工艺新产品新材料的同时，也推出了许多类型的有毒有害的废料、废液、废水、废元素，需要刷新环境保护的项目。 本条款推出的“光、电磁波辐射”两个新标的物，就是对于传统物权法的内容加以补充。现实情况表明远远不止这两个新的标的物。就其放射性元素而言，核放射性元素、激光放射性元素也是很厉害的。大理石和地板砖放射性元素的危害性也是不可低估的。 有的个别地方一些住房改作商业性用房以后，这种出租房用于生产加工或者存放剧毒物品与原料，这个性质是非常严重的，潜在的危险远远大于煤气、蒸气、热气、臭气、烟气、灰屑、喧嚣、振动的危险。有的违法分子利用居住房制作或存储毒品、进行罪恶的毒品交易活动，有的违法分子在公共场所贩卖毒品和苟合吸毒。就其环境污染的表征来看，不一定与传统物权法中那“8大类无形物”完全对号入座，而其毒害性作用远远超过上述8大类无形物。同时标志着相邻关系环境保护的课题不再是一般课题，有些问题的性质十分的严重与异常严峻。 二、法律关系 1.法律关系 相邻关系的环境保护，一般由制度物权法和普通物权法规范与调整，特定情势下由担保物权法规范与调整。制度物权法即环境保护专门法、特别法的效力和普通物权法即民法、担保物权法即商法等普通法的效力。 确切地说，相邻关系中违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质的，在私下场合发生的，情节轻微的、影响面不大的、对于周围人与物的妨碍不大的，一般地适用于普通法的办法来处理相关的事件；在公开场合发生的，情节严重的、影响面大的、对于周围人与物的妨碍很大的，一般地适用于制度物权法的办法来处理相关的事件；已经抵押担保的房屋或者其他不动产，受法锁牵连的并未解除法锁的，应当适用于担保法、担保物权并在解除法锁以后再行处理相关的事件。 2.技术标准示例 不可称量物质侵入，是内外有别的。对于工商企业而言，可能会放宽一些，否则，会影响生产经营的发展；对于居民区而言，可能会严格一些，否则，会影响居民正常生活和身体健康。国家对于某些专项的环境保护的区别标准，已经有了一些进展。例如，中国的噪声控制技术，已经与国际接轨，制订了《工业企业噪声控制设计规范》、《工业企业厂界噪声标准》、《民用建筑隔声设计规范》等，总体上是越来越严格了。 《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）规定如下表所示： 表一工业企业厂界噪声标准/dB 类别昼间夜间适用区域 Ⅰ5545以居住、文教机关为主 Ⅱ6050居住、商业、工业混杂及商业中心区 Ⅲ6555工业区 Ⅳ7055交通干线道路两侧 （录自潘仲麟、翟国庆编著《噪声控制技术》第45页） 3.义务与权益 相邻关系环境保护的义务，指不动产相邻关系人在享受权利的时候，应当履行保护环境的义务和可容忍的义务。 所谓“不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质”，所包含的意义，指此项环境保护是每一个不动产权利人应尽的义务；义务的主体，明指不动产权利人，实指居民区所有的居民；所针对的零物权范围，主要是“不可称量物质侵入的范围”。 依据物权法、民法通则、侵权责任法和环境保护法的规定，不动产相邻关系人“相邻关系的环境保护”的权利受到损害之虞时，可向人民法院提请判决当事人排除妨害、消除危险或者赔偿损失及其他的诉讼请求——这一部分可由普通物权法或者担保物权法规范与调整；对于故意利用有毒有害物质致人伤亡事故的，施害人要承担刑事责任——这一部分由制度物权法规范与调整。其中，权利人要求妨害人排除妨害、消除危险的物权请求权和人身权请求权应不受诉讼时间的限制。 相邻关系的环境保护，已经成为各国的共识，从“公法”（行政法）移植到“私法”（民法）中来，一方面打破了“公法不得介入私法”的清规戒律，另一方面打破了“无形物不得介入物权法”的清规戒律，非常适合现代社会法治多元化整合的要求。 相关法律：物权法第90条 相关名词：〖相邻关系的一般原则〗 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416