当代物权法百科全书小辞典957-2-1
当代物权法百科全书小辞典初稿957-2-1 物权法热点亮点面面观（一） 【前言】 中华人民共和国物权法，是一部实用主义的杂交型、拓展型财产权法。依照“按需立法”的思路，或者说按照1993年“民法典”的宏观立法规划，填补了国内民法上空白，令人耳目一新。说他是财产权法，也不按照财产权法的套路立法，将具有经济价值的财产权和没有经济价值、但有物权价值的标的物都混合在一起，构成了杂交型、拓展型财产权法。 殊不知，一部3万多字的单行法，全新的内容并不多见，为什么历经13年整而8稿定谳？这可是史无前例甚至是空前绝后的一种怪现象呀。这里面一定有许许多多鲜为人知的奥秘，一定存在许许多多的焦点难点和热点亮点问题。很多问题是从法律立项前后直到颁布前后一直在伴随着，从顶层设计者到普罗大众，从资深望重的法律专家到名不见经传的物权法爱好者，从法学原理到实际应用，各种期望与失望的心情一直在交织着，尽管中国物权法是世界上最现代化和最有影响力的物权法之一。 社会哲学方面，是经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础。当社会主义的上层建筑和经济基础确定下来后，如何适应当前政治经济形势的新变化、新发展，如何在今后几十年一段时间内保证物权法的效力保持青春活力，使得每一种每一个物权人的合法权益得到尊重与保护，并使得各种违法侵权分子得以应有的制裁与惩罚，这里面大有文章可做，也是立法机关和广大人民群众普遍关心的问题。 由于物权类型众多，由于物权关系错综复杂，由于是个试验品，由于理论上实践上都有很多的薄弱环节，由于众口难调，由于强势集团和弱势集团各有诉求，由于物权法的内容不足或者“容量有限”，由于可确定因素、未确定因素、不确定因素和信息不对称因素的问题很多，尤其是由于上层建筑和经济基础方面还有一些分歧，导致物权法“要不要立法”、“如何立法”和“立法以后怎么办”、“物权法向何处去”等等焦点难点和热点亮点问题，如火山般的迸发出来。 物权法草案于2005年改由社会上小范围内讨论修改时，仅仅3个月之内有关部门就收到各种意见1万多条。随着物权法的通过、颁布与普及，人们就有大把机会静坐下来细细口味，仅仅其中一个精深的物权法爱好者，就可以一人归纳出成千上万个焦点难点和热点亮点问题，你们说这种物权法世界奇妙不奇妙？不过，在法学界内部的争鸣声音是更多更大了，因为越是懂得物权法理的人知道的越多，看问题越是透彻明了，而且法学界内部本身就有很多界别与派别。 物权法是基本权源法、基本物权制度法，也是基本的民法。某些物权只能由法律确定，某些财物的归属指定由特定的物权人享有，物权变动与物权关系生效、半生效与无效的确定，在物权等级制条件下努力实现平等保护；防止破坏民法体系的每个基本原则，防止公权私化和私权公化，防止物权化方针政策发生偏差，防止从一个极端走向另一个极端，防止物权关系发生错乱现象而不可收拾，防止权大于法与因人废法，防止过分依赖“法无明文规定不禁止”，防止执行物权法过程中发生偏差，防止过分拔高和过分贬低物权法功能作用等等，都是经常遇到和不可回避的大是大非问题。 好在物权法如流水作业线一般的有条不紊，一环套一环地按部就班地进行着，容易实行全员、全过程、全方位、全要素、全天候的跟踪检查，按照一定的标准剔除废品、修理不合格品和提供优质产品与优质服务，一般不会出现什么信任危机。对物权法产生这样那样的争议是好事，不是坏事。因为钟不敲是不响的，道理不争是不明的，房屋不打扫是不卫生的，桌子不搬是不走的，坏人坏事不制止是不行的。 确切地说，现行的中国物权法是折中主义的物权法，每种物权的保护与限制也相当到位，只是一些细节项目问题省略掉了。部分得力于现成的社会主义制度，部分得力于物权法改良主义的立法宗旨。在西方世界，经济领域之剥削阶级与被剥削阶级的斗争是不可调和的，然而在其物权法中规定了所有权与用益物权之间的相对调和，这是比西方经济学和一般财产权法高明之处。毫无疑问，社会主义初级阶段还会产生新的剥削阶级，还有一些不公平合理的地方，社会主义的物权制度也要不断完善。社会主义的物权法不仅仅限于改良主义的作派，而是以科学社会主义来彻底解决物权关系中某些不平衡的问题。对此，全国人大委员长******先生和全国人大法工委主任胡康生一致要求，制订物权法的第一项基本原则就是“坚持坚定正确的政治方向”。 物权法诞生时的历史背景是非常复杂的，这为人们的思想分歧埋下了许多伏笔。从纯粹的计划经济至计划经济为主、市场调节为辅，再到市场经济阶段，60年间就出现了3种经济形态。从扁平化社会进行到两极分化社会，马太效应和蝴蝶效应随处可见。改革开放过程中，一方面公共财产每年流失的数额非常巨大，另一方面私有财产的保护也出现了一些新情况新问题，有些矛盾非常复杂并非常尖锐；有些地区和部门、单位的腐败现象令人发指，贪污受贿的数额令人咋舌，底层的老百姓叫苦不迭。即使是同一所有制中，有的人划入既得利益集团而沾沾自喜，有的人被打入非既得利益集团而闷闷不乐。 总之，物权法立法时具有“生不逢时”的一面，有的人巴不得早一天制定，有的人巴不得晚十年或者干脆不制定，有的人要这样的，有的人要那样的，闹哄哄的不可开交。这种现象已经持续了20多年，不止13年，而且还在继续持续着。诚然，每个国家在制订物权法前后都有很多的争议。然而，像中国这样持续20多年，几乎是没完没了的争议，这在世界物权法立法史上是罕见的。 每个界别都需要批评与自我批评，每种事物都需要认真把关、自我完善和不断发展，每部法律都需要遵循公开公平公正原则，每部民法都需要尽量平衡各阶层的利益关系和义务关系，每种物权法都需要高标准严要求。大家把焦点难点和热点亮点问题摆出来，本次、现在能够解决的当次、现在解决，本次、现在不能够解决的下次、将来解决，办法总是会被困难多些。在这其中，原则上是劲可鼓、不可泄，但无原则的争议不但于事无补，而且有副作用。 物权法颁布实施7年后，一些热点问题慢慢地消化或者消褪，全局性大规模急风暴雨式的争议一般不会有了，局部性小规模微风细雨式的争议也会偶尔发生的。无论是哪种事态的发生或者不发生，既要历史地全面地正确地看问题，又要以前进和发展的眼光看问题，不失时机地对物权法内容进行大勘正才是首要任务。 殊不知，物权法之单行法再好，也没有物权法典那么完善。充分利用现存的宝贵的立法资源，将现行的单行法进行大刀阔斧式的修正，那肯定是利在当代、功在千秋的宏伟事业！ 客观上，哪里存在焦点难点问题，就容易发生热点亮点问题，只不过是表现形式有明显的与隐晦的、暴烈的与和平的、动态的与静态的、大规模的与小规模的分别罢了。关键在于决策者需要虚听取群众意见，在广泛征求意见和充分调查研究基础上进行大修改。 因为“当断不断，反受其乱”，因为“机不可失，时不再来”，因为“困难象弹簧，你强它就弱，你弱它就强”，因为涉及到重点要点问题需要亟需解决，同时需要上情下达、下情上达，大修改肯定是一种发展趋势。 以《担保法》为例，这里面的基本内容就是担保物权法范畴的内容，当时各界反映“很好”、“优秀”。经过几年的实践检验便发现里面仍然存在不少焦点热点问题，有关部门很快颁布实施了长篇大论的司法解释。尽管如此，《物权法》起草并制定时，仍然对于担保物权法部分进行了大刀阔斧式的修正与补充，涉及方方面面的问题达数十处之多。反观《物权法》，实质上没有达到“很好”、“优秀”的水平，尤其是普通物权法部分存在的理论与实践问题最多，没有理由不进行修改完善。 本人不是什么物权法专家，只不过是一个普通的物权法爱好者而已。在评论焦点难点和热点亮点问题时，尽量保持中立的立场，尽量的做到客观公正，要象司马迁撰写《史记》那样“究天人之际，通古今之变，成一家之言”，以期望收到预期的好效果。 相关法律： 物权法各条款 相关名词： 〖当代物权法〗〖古典物权法〗〖宏观物权法〗〖微观物权法〗〖普通物权法〗〖担保物权法〗〖制度物权法〗〖技术物权法〗〖习惯物权法〗〖道德物权法〗〖自然物权法〗〖逻辑物权法（一）〗〖逻辑物权法（二）〗〖逻辑物权法（三）〗 〖所有权〗〖用益物权〗〖担保物权〗〖中华人民共和国物权法（一）〗〖中华人民共和国物权法（二）〗〖中华人民共和国物权法（三）〗〖中华人民共和国物权法（四）〗〖中华人民共和国物权法（五）〗〖中华人民共和国物权法（六）〗〖中华人民共和国物权法（七）〗〖中华人民共和国物权法（八）〗