第三三四章 南北和谈（六）
接踵而来的问题，显示出杨寰宇把这次的南北和谈想简单了。【】过去，在段祺瑞统筹一切的时候，杨寰宇一直就是侧重军队的训练和发展。到后来在北方独树一帜，虽然开始涉足行政和政治，可北方特区在机构设置上还是相对简单，大部分的管理工作，都是下面的省市县的官员们在具体经办。杨寰宇把辖区分成四个警备区之后，差不多当起了甩手掌柜。在军队中也是一样，有着一批心腹将领分别统领着军队，加上他对于徐树铮、阎锡山、吴佩孚、徐庭瑶的充分信任和放权，中间有参谋长杨爱源居中协调。所有的事情几乎都是他们办掉了，杨寰宇更多的时间，都用在了上报的各种文件的审批和圈阅上了。 可南北一旦和谈，这样的运作模式显然是无法运作下去的。不说南京方面这些人是不是会心甘情愿老老实实的做事，就算是，杨寰宇刚完全信任吗？况且，随着以后各种政党的逐步增加，不管政府系统还是军队系统，人员都注定会越来越复杂。一想到这些，杨寰宇就会不知不觉的怀念起段祺瑞执政时的时光，不用他cao这么多的心。看来还是得想办法笼络更多的人才来为自己服务才成。 眼下，军队的结构再次面临调整，至少总部的结构是必须调整了，不然，眼下的人就没法安排。前世的时候，杨寰宇也不止一次的抱怨过总部的机构臃肿，常常办一件事要多个部门跑断腿，现在，当他坐在这个位置上，他才发现，有时候这也是挺无奈的选择。 在与徐树铮、杨爱源两个鼓捣了三天之后，杨寰宇定下了一个初步方案。和平时期，继续沿袭军事委员会制度，在军委会下设总参谋部、总后勤部、总装备部和总政治部四个总部，这是杨寰宇照搬前世的pla的总部架构。从军种上分别设立陆军司令部、空军司令部、海军司令部、装甲炮兵司令部和特种部队司令部五大司令部，分设五位司令官。另外，设立九大军区，除北方原有的奉天、库伦、张家口、乌鲁木齐、成都五大警备区改称军区外，增设武汉、南京、广州三个军区，另外中东设立中东特别军区。 原则上，四总部、五大司令部和九大军区的级别持平。也就是说，这十八个部门的主官，在级别上是相同的，在军衔上，同为上将军衔。另外增设元帅军衔，为军事委员会委员长专设军衔。总统虽然兼任武装部队总司令，但不设军衔，除非在同时担任军事委员会委员长才能授予元帅军衔。和平时期，军队不设军级编制，最大部队建制就是师。战时，根据需要，设立军级和集团军级编制。这十八位军事主官，就是当然的军事委员会委员。 这样一来，在和平时期，做为军队基础的师级建制，就形成一种四总部和兵种司令部以及大军区相互交叉的管理体系。互相牵制，互相监督。当然，战时有战时的机制。确立了这样的军队体系，职位就变得容易安排了。 搞成这样的一个军队体系，其中是包含着杨寰宇的一些小心思的。那就是，总统他随时可以让出去，但军权他绝对不会让，这也是不给总统这个总司令设立军衔的目的。杨寰宇实在是不想被行政事务困住手脚，真要趁他的心，他依旧喜欢过去段祺瑞时期的那种模式，军队自成体系，只是现在的情况不允许再这样做而已。 四总部的架构里，杨寰宇打算让吴佩孚出任总参谋长，而其它几个原北方特区的警备司令他都不打算换。这样一来，原来的总后勤部就必须拆开，把原来的总后勤部拆分成总后勤部和总装备部两块之后，军工这一块就与原来的总后勤部分开了，做为总装备部的部长，杨寰宇准备的人选是李卫季。只有把总装备部握在手里，他才不用再担心他的秘密的泄露，无疑基地提供的这几个人才是最能掌控这些机密的人选。 随着新的军队架构的出台，对杨寰宇安排南京政府方面的军队人员，也有了充足的余地，总政治部、总后勤部、陆军司令、库伦军区以及新设立的武汉、南京和广州军区司令，这些职位杨寰宇可以任蒋志清挑选。至于其它的职位，基本上都有了人选，海空军司令以及乌鲁木齐、张家口、奉天、成都、中东几个军区，司令官本来就已经有人在职。装甲炮兵司令和特种部队司令杨寰宇也有确定的人选，分别是杨爱源和姜大柱。 对于北方方面给出的军队职位，蒋志清自然有些失望。不过他知道，要是按北方方面对军队结构的设计，他眼下也只能捏着鼻子认下了。一人之下，十八个人平级，让他真的无话可说。选来选去，他选了军委委员陆军司令的职位，因为他觉得，做为兵种司令官，如果有战事，手里的权利肯定会大于四总部和军区司令。 经过半年的谈判，到1932年的5月，南北双方终于达成了一致。华夏在经历了三年的实质上的分裂之后，再次形成了统一。相对与1929年分裂之前，这次的统一不是建立在武力的基础上，而是建立在经济的基础上。从某种程度上来说，既是进步，又是倒退。 进步的是，这一次，在政权的交替上，南北双方终于放弃了使用武力，而是通过政治谈判来解决双方的分歧。这相对于当年的北洋政府也好，孙文领导的南方政府也好，都是一个历史性的改变。从辛亥以来，从孙文借口宋教仁被刺，掀起二次革命，开启了武力解决政治分歧的先河开始，到后来段祺瑞武力统一华夏的信念，和再往后孙文试图用北伐统一华夏，都是围绕着武力在做文章，这除了使政党更加的注重武力之外，没给华夏带来任何好处。在gmd获得政权之后，搞的清党活动，实际上也是这一武力支持政治的思想的延续。现在，这个陋习终于被改变。退步的是，华夏的政治体制，虽然名义上打着共和的旗号，实质上，又回到了封建的个人独裁，只是没有称皇帝，也没有搞家天下而已。 在新的南北各省选举的议员组成的新国会的选举中，杨寰宇当选为新的华夏总统。之后，新国会又在杨寰宇的提议下，通过了宪法修改案，正式确立以行政院、监察院、立法院、最高法院和考试院并立的国家管理体系。各院首长，不出意外的由汪兆铭出任行政院院长、胡汉民出任监察院院长、居正出任**官、廖磊出任立法院院长、张治中出任考试院院长。 至于行政院内部的人员安排，除了由张昭德担任财政部长、刘翼飞担任警察总监这两个职务是杨寰宇指定之外，全部让汪兆铭自己去挑选各部部长人选，杨寰宇不加干涉，但杨寰宇强调了建立考评制度，一年考评一次，由考试院负责。换句话说，第一次的人选可以由你汪兆铭选择，但一年后，考评不合格的，那就要让出位置。而之后，汪兆铭再要选人，就需要参考考试院对各级官员的考评成绩了。凡考试院考评记录不良者，肯定将丧失继续在同级任职的资格，或降级使用，或永不录用。 新的华夏国家政府机构依然放在南京，不过杨寰宇把军事委员会依旧搬回到武汉东湖畔的原址。他没有住在南京的总统府，在离开武汉三年之后，杨寰宇再次回到自己在东湖边的住宅。他的这一举动带有一种暗示，那就是杨寰宇他不会过多的干涉政府的政务。 在接下来要解决的问题，无疑就是湘赣的农民军了。对农民军问题的解决，杨寰宇也有自己的计划。在政治上，他要求汪兆铭和张昭德配合，尽快在湘赣鄂和福建四省先期推行“耕者有其田”条例。在农民军占领区的外围先搞，不让农民军的势力继续扩张。此外，就是派人与对方接触，做好谈判的先期准备。在军事上，杨寰宇准备训练四个山地师，准备在农民军拒绝谈判的情况下，进入山区作战，把农民军逼上谈判桌。应该说，杨寰宇依然倾向于用政治手段来解决问题，而不是使用武力。 对杨寰宇这样的做法，新任总参谋长吴佩孚很不理解。在库伦，他与苏赫巴托尔和乔巴山的残余进行过相当一段时间的较量。而采取的手段，就是严厉的镇压。杨寰宇对他在库伦采取的手段，一向都是支持态度。可同样是苏俄扶持的政治势力，杨寰宇对湘赣农民军的态度却和对苏赫巴托尔以及乔巴山的残余势力，是完全不同的。为此，趁着一次商讨编遣方案的时候，他向杨寰宇提出了疑问。 “很难理解？其实很简单，苏赫巴托尔他们，目的就是分裂国家。对这样的分裂分子，当然需要毫不手软的斩草除根。但是，湘赣农民军的这些人不同，虽然表面上他们也成立了苏维埃，搞了个国中之国。但他们的目的与分裂国家是不同的，他们想的是建立一个新华夏。当然，在怎样建设一个新华夏，采用什么样的手段来建立一个新华夏，他们与我们有分歧，我觉得，这个分歧是可以通过沟通来弥补的。”杨寰宇笑着对吴佩孚解释道。 “但他们使用的手段太过激烈，甚至有些不留后路。我在做编遣摸底的时候，走访了一些部队，听到不少反应。有相当部分的湘籍和赣籍的官兵，对他们恨之入骨，这些人的家人都被他们杀害了。你的这个做法，会引起军中不满情绪的蔓延。”吴佩孚对杨寰宇的解释，有些不以为然。 “人死不能复生，杀来杀去，除了让这个结越结越死，还能有什么结果？想开一些，安排人多做些开解工作，这些不满会逐步消除的。就像以前在战场上，阵亡官兵的家属们去恨谁？你吴子玉带兵作战，被你的部队打死的那些官兵们都该来找你复仇？这显然说不通么！现在其实也一样，不过不是在两军对垒的战场上，而是在政治态度对垒的战场上而已。或许你会说，两军对垒，做为军人，面对死亡是必然的抉择。可政治斗争，面对死亡何尝不也是一种必然？历朝历代，凡涉及党争，死的人少吗？动辄满门被杀的岂在少数？我们现在面临的，不也是一种党争吗？”杨寰宇用他理解的角度来阐述他的想法。 “他们已经形成了自己的一套理论，并付诸实行，你想通过政治谈判来解决，我依旧认为不太现实。况且，有苏俄这个榜样在那里，已经成为他们成功的样板了。”吴佩孚提醒道。 ...