030 内政方针（三）

    好不容易与吕钱商讨并解决完财政的问题后，时间也到了西元1931年的2月份，而在2月17日的这一天，也就是农历的春节也快要到来临了。

    但忙碌的众人，并没有因为春节快要来临而有半分懈怠。

    在这这段时间里，先是与赵大海重新划分了平原省的行政单位，全省共包括新乡、焦作、安阳、濮阳、鹤壁和济源这六个市。并且还对各市的辖区进行了调整，一共设置了39个县。

    还进行了人口统计，虽然调查的不是很准确，但是可以确定的是平原省全省的人口在600万以上。

    赵大海通过去各地的走访调研下发现，由于长期的战乱，导致田地荒芜，有很多人亦农亦匪，只要粮食不够吃了，就经常去拦路抢劫。甚至还有的是整村人一起去劫道，民风非常彪悍，甚至赵大海要不是带的警卫多的话，就差点回不来了。

    所以赵大海坚决要求要将土匪彻底的消灭干净，并且还要经常巡逻，防止这些亦农亦匪的人。必要的时候也可以哪几个血债磊磊的村子来个杀鸡儆猴，必须要将这股歪风邪气打压下去！

    杨智看到赵大海这个样子，估计是在被打劫时吓到了，所以现在才会这么生气。虽然平原境内已经没什么大股的土匪了，但是小打小闹的还不少，特别是那种拿刀就是匪，放下刀就是农民的这种人确实是烦，并且还很难根除。

    按赵大海的计划，由政府出资为农户提高良种和家禽牲畜，并且只需等收获时多上交一部分收成来抵购买费用就可以了。

    而且为了防止农民们种植或饲养出现问题，赵大海还特意准备开办个农业学习班，来培训一些宣传教导员和兽医，好帮助农民们提高产量，降低风险。

    这样的农业扶植虽好，但是只要土匪一来就前功尽弃了，危险的生活环境，是会严重影响普通劳动生产者的生产积极性的。

    所以，杨智只能先辛苦下写完计划书的周熊了，让其开着鹰眼，带着252师一个团的兵力去全省先彻底犁一遍再说。并且还特别对周熊交代了，在特别时期可以用特别手段，虽然不能乱杀人，但凡是游手好闲和不事生产的人，一律抓起来干苦力去。

    但这样一来，今年搞养殖业的计划就肯定没戏了，只能等到彻底把全省的治安稳定下来再搞了，现在就修修水利种种田吧。

    不过农业的发展计划已经定下了，只要有时间按部就班的执行下去就可以了，虽然现在缺的就是时间。

    还有教育的问题，按冯云的说法，现在义务教育什么都准备好了，无论是财力还是物力都不是问题，唯独师源这个问题难以解决！

    所以这个强制性义务教育只能推后几年实行，现在的当务之急是赶紧办一所师范院校，先培养些小学教师再说。

    另外，这几年也可以先把愿意上学的超龄学员集中解决掉，再在各地开几个扫盲学习班，好先提供一些识字的人来当工人先顶着。

    就这样，杨智决定把平原省的第一批高校，平原师范学院和平原理工学院设立在济源市。并争取在九月份正式开学，好尽快为建设国家提供人才。

    而其中的平原理工学院则是马义提议创办的，毕竟现在中国太缺乏理科生了，文理生比例严重失调，缺乏大量的工程师来为工业建设添砖加瓦。

    在这一个月中，马义也完成了对厂址的勘探，在焦作选好了一个工业基地的，此地附近有煤有铁，是一个建立钢铁厂的好地方。

    并且，马义还在焦作办了一个技工培训班，将买来的机床中的一套作为教学用具，来教导学员没cao作机床，以及对机床的维护和维修。

    至于另一套机床，也被马义作为资产创办了一家机械制造厂，与新成立的水泥厂和制砖厂，并列为焦作第一批官办工厂。

    而且马义还将钢铁厂的建设计划完成了，只不过那500万的起始资金太过凶残，杨智被迫只能拿出大量系统物资兑现，才勉强把订金凑齐。

    接下来杨智只能好好存钱，要不然到时候设备到了要是钱不够付，那就不好玩了。

    而在此之前，杨智还在众人的建议下成立了平原矿产实业公司，并通过添购机器来在焦作的建设现代化煤矿和现代化铁矿，好为即将创办的钢铁厂提供原料。并且也可以先拿去卖些钱，好弥补下财政赤字。（其实平原省还有石油可以开采，只是杨智不敢挖罢了。）

    只是兵工厂则因为部分机器的缺乏和原料的来源问题还没有得到解决，就只能暂时拖后建立。

    另外，为了加强省内的物流运输和商业流通，杨智决定在过完年水泥厂投产后，就以那些被抓的土匪为主，开始修建公路网，以方便进行货物的运输。

    并且杨智还撤销了全省所有的税卡，不再设卡抽税，所有货物只在交易地收取交易税和增值税，而不再收取过路费。

    在这一个月中，最需要夸奖的就是苏飞这个公安厅长了。在这一个月内，苏飞通过强硬的手段，以及基本把合市县的治安管理的妥妥当当的，所以地痞流氓啥的都被关了起来，随时准备被送去修路。

    现在苏飞所在做的，就是和赵大海合作，将行政单位下放到各个村中，并时时刻刻与那些不愿意放弃手中权力的土豪劣绅们斗智斗勇。

    只有把行政单位放到村这个级别，才是正真完成了对一省的掌控，才能防止下面的人阳奉阴违！

    至于之前答应杨虎城的事，杨智由于太忙了，就只能让张云天代表他前去商谈了。

    与杨虎城的商讨也很简单，就是杨智以十万大洋加制造水泥的设备做八成股份，杨虎城负责征集土地，招募人员，并在平时提供保护，从而占据剩下的两成股份。先通过合伙建设一个水泥厂，把秦省的道路修缮一下，好为之后的投资建设做好准备。

    只是杨虎城对于在政治上合作结盟一事，态度还模棱两可，似乎是在顾虑着什么。