第339节 民族政策
月日南京民国政府富布与德国建古外交关系而随舷屁凹脑满清外交官也证实了这一点德国方面正在选址建造使馆也就是说德国不再承认满清为中国之合法政府。 消息传出让满清朝廷上下集体失语袁世凯等人的神经绷紧到了极点接下来势必还会有国家支持南方政府南北谁为唯一合法政府之争被抬上了明面双方的矛盾也将迅激化。袁世凯无法再等了清帝必须退位满清必须到台不然的话局势堪忧南方势力已成再难克制。 这时李秉衡也帮了他一个忙在美国人的牵头下奕助等满清王公贵胄与南方代表秘密接触南方政府允许少数几个近支王公到东北投资由南华提供项目与技术南方政府许诺对方拥有一定数量的合法资产。 不过革命党人激进派普遍表示反时清帝应该立即退位旗人王公贵胄数百年非法掠夺的资产应该充公没收双方没有转圈的余地。 李秉衡想到后世日本侵华战争中那些数以十万计的满族伪军悍不畏死的冲锋陷阵。屠杀同为炎黄子孙的中国同胞就感到万分的遗憾。 隆裕等少数皇室还是深明大义的和缓的完成了政权交接没有大规模的仇杀与流血。这是历史上不多见的也是难能可贵的。 但王朝倾覆后强大的落差还是刺激了不少不甘心的近支王公在沙俄与日本的怂恿下。他们仇视民国政府开始走上了背叛的道路。 李秉衡不愿意再看到这一幕的生也不愿意清帝退位等充满着闪光点的中国难得的历史事件蒙上阴影。 广大的满族人民是穷苦的他们是无辜的所以李秉衡打算从拥有特权的王公贵胄下手分化他们拉拢一部分人然后坚决打击另一部分人。 民国政府接着出台了各项民族政策其中最主要的两点是李秉衡总结了后世的宝贵经验加以改善的比如具族区域自治与“三民主义”。 民族区域自治是在国家的统一领导下各少数民族聚居的地方实行民族区域自治设立自治机关行使自治权使少数民族人民当家作主自己管理本自治地方的内部事务。 “实行民族区域自治保障了少数民族在政治上的平等地位和平等权利极大地满足了各少数民族积极参与国家政治生活的愿望。 根据民族区域自治的原则一个民族可以在本民族聚居的地区内单独建立一个自治地方也可以根据它分布的情况在全国其他地方建立不同行政单位的多个民族自治地方 李秉衡亲自就民族区域自治政策向各方政治势力进行算说得到了一致的认可在云南、西藏、新疆以及蒙古等边疆地区民族矛盾尖锐如果不能解决民族矛盾那么将来后患无穷谁都知道现在沙俄与日本以及英法等国对边疆地区虎视眈眈外蒙古就是个惨痛的例子没有人愿意当卖国贼。各方面前表示愿意将这一民族政策坚决执行下去。'’孙中山更是倍加推崇赞许道：“实行民族区域自治既保障了少数民族当家作主的自治权利又维护了国家的统一；实行民族区域自治有利于把国家的方针、政策和少数民族地区的具体实际结合起来有利于把国家的展和少数民族的展结合起来挥各方面的优势。 这一点也是各派政治势力所公认的而且之前满清王朝有着许多成功的例子与经验。只是由于改土归流等措施的过于激进失去特权的王公土司等在外国的唆使下阳奉阴违予以抵制小这才没有取得成绩。 “我们不但要实行这一政策而且要创造条件让这一政策执行下去谁支持我们中央政府我们就让他们在各个自治政府中担任职务。拉拢一部分王公土司进入亲中央的权力机构让一部分普通的少数民族民众进入权力机构以及让一部分军队中的少数民族复员进入权力机构有利于我们的统治。 “我现在要明确两点一是中国的民族区域自治是在国家统一领导下的自治各民族自治地方都是中国不可分离的部分各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权都必须服从中央集中统一的领导。上级国家机关在制定各项政策和计划、进行国家经济文化建设时。必须充分考虑各民族自治地方的具体情况和需要动员各方面的力量予以帮助和支持。二是中国的民族区域自治不只是单纯的民族自治或地方自治而是民族因素与区域因素的结合是政治因素和经济因素的结合。小。 “在中国实行民族区域自治既要有利于国家统一、社会稳定利民族团结又要有利于实行自治的民族的展和进步有利于国家的建设。” 黄兴大笑道：“光华你就直接说培养支持中央政府的地方自治政府嘛 李秉衡嘿嘿一笑。这正是他先要办到的小让一部分王公土司得到利益让一部分少数民族进步分子开得到利部分普沥具众得到利兹。既可以缓和忧匹利部的矛盾缓和汉民族与少数民族的矛盾也可以尽快安定各个地方自治地区为接下来中央政府在这些地方的政令一致创造条件。 “至于给地方自治地区带来利益这正是接下来的关键也就是“三民主义”小。 “民族平等、民族团结和民族展这三点是世界各国都要面对的一个问题如果一个国家长期充斥着种族歧视那么就不会长治久安不说巴尔干。不说奥匈我们说说我们自己清王朝的例子就在眼 李秉衡提出的大中华理论一部分来源于后世对民族政策的宝贵总结他之所以赞成用五色旗作为国旗就是因为五族共和的窝意推广开来象征着中国所有民族的大团结。 他这次召开各方政治势力座谈会并且让参议院议员列席正是想一次性的推销他的民族政策没有人执行这些政策再好也没用现在国家的关键不仅在与对外也在于民族问题小外蒙古的独立以及满清王朝的结束都是重中之重所以民族政策尽快推行也是势在必行。 “除了民族区域自治我们接下来主要的工作方向在于以下几点 “坚持民族平等团结各民族不论人口多少经济社会展程度高低风俗习惯和宗教信仰异同都是中华民族大家庭的平等一员具有同等的地位在国家社会生活的一切方面依法享有相同的权利履行相同的义务反对一切形式的民族压迫和民族歧视。民族团结是指各民族在社会生活和交往中平等相待、友好相处小互相尊重、互相帮助。民族平等是民族团结的前提和基础没有民族平等就不会实现民族团结；民族团结则是民族平等的必然结果是促进各民族真正平等的保 。 李秉衡加重了语气说道：“我们应该将它写入宪法作为神圣不可侵犯的一条不能轻易更改大中华体系的建立。是依靠中华民族所有人一同来努力完成的。 “加快少数民族和民族地区的展也就是经济建设自治地区摆脱贫困并且看到富裕起来的希望他们还会对中央政府离心离德吗？要是这些少数民族的区穷的饭都吃不饱我们有什么理由来要求他们无条件接受中央政府的各项政令？小。 主要负责民生法制建设的副总理宋教仁笑着说道：“那光华可有让我们的少数民族同胞们富裕起来的办法？你主意多我对你有信心从南华的那些土著哭着喊着要加入汉籍就能知道 他的话引起了一阵哄笑南华那边的确生了许多匪夷所思的事情南华目前的汉族人口加上混血不过两千万但统治着三千万左右的土著民族的确是有相当的道理的。 李秉衡笑了笑搞经济建设他是最在行的小这难得倒很多精英人士但对他却是小菜一碟“先兴边富民在边疆地区兴建基础设施我们总要对外收复故土后勤补给总是个大问题看看地图如果我们在唐努乌粱海与沙俄交战我们有多么大的压力没有铁路只有骇马而且克孜勒到伊犁有上千里沙俄呢他们的西伯利亚府就在数百里外打仗我们反而是劳师远征他们到是以逸待劳。” “这场仗我们投入再多的军队都没用所以我打算用两个师的兵力进行游击战熊成基师打这样的仗最有把握我敢保证沙俄投入到唐努乌粱海的十万军队有来无回 虽然跑题但是这个问题还是很多人异常关注的。毕竟与列强作战近代少有胜算而且沙俄方面动员了二十多万的军队号称四十万。 不过老毛子只打算在唐努乌梁海投入四个师两个常备旅以及几个插重团十万人不到的兵力这让许多人大松一口气。 “边疆地区富裕起来对我们的统治有好处对军队对外作战也有好处我们驻边部队必须要集结重兵他们的日常需求对当地的经济展也有刺激作用。加上铁路修建到边疆地区可以繁荣边疆地区对这些地区的工业建设有帮助 “另外我们的西南、西部、西北等地也是少数民族聚居地对我们汉人来说同样需要开我们就在这些地区进行大开建设内陆工业基地。政府对这些地区采取各种优惠政策鼓励在这些地区兴办实业 虞洽卿问了个很多人都想问的问题“光华你能否说说具体的我们能在这些地方兴办什么样的实业？” 许多人都轻轻笑了起来这位年轻的总理很好说话即便威名在外但不少人都能打断他的话跟他开开玩笑。 李秉衡竖起大拇指笑道：“问得好想财当然要找我小别看内陆贫着边疆遥远但商贸几百年来络绎不绝这不证明有财富可以挖掘么我们将在这些地方深入挖掘。” “内陆其实资源丰富不比沿海为何至今落后？国家无力在这些地区展交通阻碍。上各项基础落是原因。但是我可以告诉你们美吧付“财团与杜邦财团愿意在青海柴达木盆地建一个大型盐化工基地并且愿意承建贯穿青海的格尔木岛西宁、西宁到兰州的铁路而且没有提出任何苛玄的要求没有附带侵犯我们主权的任何条款。” 他目视众人。底下出现了些许sao动有疑惑的、不解的、担心的但更多的是激动的。“这个项目是我亲自谈的贪婪的美国财团为什么愿意做出这样的牺牲？他们看到了新中华的远大未来他们愿意做长期投资他们看到了我国内陆丰富的资源假以时日这些地方都要展起来他们作为先进入我国的外资必然占有优势他们对我们有信心那么我问你们你们对自己有信心吗？” 这句话振聋聩。让无数人为之清醒不错连美国都能看到的为什么不能看到。 李秉衡坚定有力的说道：“美国人同意吃点亏修建两条铁路固然他们自己也需要将来对他们也有好处但是还有一个重要原因那就是我向美国人透露了两个消息那就是我们准备修建陇海线与兰新线两条铁路甚至打算在五年后修建青藏铁路。” “告诉我如果这两天铁路完全由我们国人修建你们有把握能筹集到足够的资金吗？”'’这个消息太震撼了也就是说李秉衡提出的这两条铁路无异于一场革命一场风暴网网从虚弱中醒转的雄鹰在尝试着张开翅膀尽管有些吃力不知道会不会夭折。 “汴洛铁路已经完成我们就在这个基础上修建陇海路并且作为陇海路的延伸。兰新线也要同时修建难度很大所以要分段修建由各个地方的民众集资集资不够的地段考虑引入外资。” 说着秋谨与于右任两人拿出地图指点给大家观看“我们由汴洛往东西同时修建。开封至徐州段长刀７公里。洛阳至观音堂段刃公里东段徐州至海州的大浦,呕３公里于西段观音堂以西的线路先修至灵宝。接着修灵潢、潢西、宝西最后修宝鸡到天水天水到兰州这时兰新线只怕也已经完工加上美国修的青海铁路与青海到兰州铁路西北导中原不仅可以贯通而且还可以方便了西北、中原与东南富裕地区的往来。” 这是个前所未有的庞大工程西南铁路网正在修建之中但也聚集了南方无数的资金与精力如今又要修这两条铁路难度颇大。 加上大规模的扩军国内善后建立完整权力机构等等需要庞大的资金幸好各的迅的稳定下来中央政府能够完整的行使权力财政收入有序进行又有南华提供的借款财政才没有破产。 李秉衡卖了个关子说道：“好了跑题太远。我们接下来将民族问题这才是关键。搞的好了不仅能解决清王朝权力交接问题还能解决外蒙古问题稳定边疆。” “我们目前要大力培养少数民族干部他们可是我们具族政策的坚决拥护者与支持者。没有他们民族政策在各地就无法实行下去。各地、各部门有计划的开展干部交流、岗位轮换选派少数民族干部到中央、国家机关和经济相对达地区挂职锻炼培养大批少数民族干部促进少数民族的区经济社会的快展。” 这话的隐藏含义就是让少数民族精英接受全盘的灌输。让这批人成为带动者与宣传者。他们的利益与中央是一致的必然要维护自身的利益同时站在合适的立场减少各地的叛乱与sao动。 “展少数民族科教文卫等事业使用和展少数民族语言文字重点培养、培少数民族科技人员在现有的几所大学中有计哉地招收少数民族学生或举办民族班；帮助少数民族和民族地区引进人才和先进技术设备。改造传统产业和传统产品扶植提高传统科技提高经济效益等。加强少数民族地区卫生队伍的建设切实做好防病治病和妇幼卫生工作大力扶待展民族医药事业等。扶持和帮助少数民族展文化事业组建民族文化艺术团体培养少数民族文艺人才繁荣民族文艺创作。” 李秉衡故意没有着重在使用和展少数民族语言文字上头因为这在后世基本是行不通的将来的趋势必然是民族大融合汉族融合其他 。 “尊重少数民族风俗习惯尊重和保护少数民族宗教信仰自由不仅是少数民族汉族也是如此既有信教的自由也有不信教的自由宗教政策是写入宪法的同样不容亵渎。 为了防止境外敌对势力利用宗教对中国进行渗透与破坏利用宗教事务干涉中国内政。李秉衡坚持中国的各种宗教独立自主自办这是个杀招那些洋鬼子现在还没看出门道来表示支持与欢迎将来只怕哭都哭不出来。