第七十四章 大唐官制和军政派系

    唐朝中央政府实行三省六部制，三省为中书、门下、尚书三省。中书省主要工作是奉皇帝命令起草诏书，以及负责整理、陈奏来自己各方面的表章、奏折，并提出大致的处理意见。中书省长官为中书令，二人，正三品，位列宰相，而且在初唐宰相之首通常由两位中书令中的一位担任，其办公地点“政事堂”，是宰相班子议事的主要场所。

    中书令之下设中书侍郎二人，正四品，负责中书省的日常工作。中书侍郎下设中书舍人、散骑常侍、拾遗、补阙。中书省实际负责起草诏书的是中书舍人，正五品，共六人，对应于尚书省六部分工，每人负责一部，但是对其余人负责的领域的工作可以提意见，并且在奏章上署名。

    门下省长官侍中二人，正三品，也在宰相行列。其下设门下侍郎二人，正四品，此外还有给事中、散骑常侍、谏议大夫、补阙、拾遗等。门下省的主要工作是负责审查尚书省拟定的奏章和中书省起草的诏书，凡有不合理之处和不便施行之处退还给原文件起草单位，可以不写明反对的理由，也可以写明反对的理由。

    中书、门下两省都有进谏的职责，并有专职官员谏议大夫、散骑常侍、补阙、拾遗。散骑常侍要求文武双全，兼当皇常贴身保镖和顾问。

    尚书省是最高行政机关，掌管政令的颁布和实施。尚书省长官为尚书令，一人，正二品。左、右仆射各一人，从二品，为副职。其下有尚书左丞、尚书右丞各一人，正四品。因为唐太宗李世民曾在唐高祖李渊朝出任过正二品尚书令一职，所以李世民当了皇帝之后唐朝就不再设尚书令一职，官员的品阶也不有正二品及以上，除非立有卓著功勋。这样尚书左仆射、尚书右仆射就成了掌握尚书省大权的官员，而且都位列宰相行列。尚书省的日常事务由尚书左丞和尚书右丞负责。

    尚书省下设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部，长官为尚书，一员，正一品，其下设侍郎一员，正四品。六部下设二十四司，分工更细，由郎中、员为郎主管。

    吏部的主要职责是选拔、任免、考核官员，户部的主要职责有：一、户籍管理；二、田产管理；三、税赋的征收和减免；四、管理国家财会，作财政预算和审核已花费的财物；五、掌管国库。

    礼部主要掌管祭祀、文教、外交礼仪等。唐玄宗开元年间，主持科举考试的任务由吏部移由礼部。

    兵部是军政领导机关，掌管的军政主有要三个方面：一是管理军籍；二是根据皇帝诏令调动兵马、武器、粮草；三是选拔、任免、考核军官。

    刑部的主要工作包括以下方面：

    一、刑事案件的审理、定罪；

    二、刑法的颁布；

    三、管理官奴婢的薄籍登记与撤消。

    在三省六部之外，唐朝还设有庞大的监察机关和事务性机关。御史台是中央监察机关。长官是御史大夫，一员，正三品。其下有御史中丞，二人，正四品。御史台下设殿院、台院、察院，分别由殿中侍御史、侍御史、监察御史主持，各有分工，承担具体的监察职务。

    御史台主要职责是监察中央和地方各级官员是否有违法乱纪的行为，一经查实，都要进行弹劾。御史台还有司法职能，皇帝交办的案件，不分大小，一般由御史台审查。御史台还与刑部、大理寺会审重大案件。御史台有司法职能和监察司法的职能，所以刑部、大理寺所判的案件要报御史台复查。而御史台审讯的案子，一般要移交大理寺法官量刑判罪。

    唐代设有庞大的事务性机关，这就是五监、九寺，秘书、殿中、内侍三省，十六卫、东宫官署。这些机关与尚书省六部没有上下级关系，直接向皇帝汇报工作。李治没有多少实权，这些机关大多向武则天汇报工作。

    内侍省、殿中省、宗正寺管理皇家事务，光禄寺、太常寺管理礼乐祭祀，鸿胪寺管理民族与外交事务，并且管理、征调臣服于唐朝的少数民族兵马。大理寺管理司法事务，地位在刑部之上，负责大案、要案的审理、死刑核定、管理整个司法体系，是最高司法机构。太府寺、司农寺、少府监、将作监、都水监管理财物出纳、贸易、屯田、水利。卫尉寺、太仆寺、军器监管理武器与军工。十六卫管理京城宿卫事务。东宫官署为太子服务，职官很多，大多闲散无事。

    今天凌辰发生的由许青主导的近乎兵变的事朝中大臣们都听到了消息，不论是拥唐派、后党还是中间派，应该在今日上早朝的都来了，没有人缺席，所有的朝臣都猜测今天的早朝上以许青为首的拥唐派将与后党激烈交锋，大唐未来的走向说不定就在今天决定。

    朝廷名义上的宰相班子八个成员都来了，分别是宰相之首，拥唐派最著名的元老重臣，由武将改任文臣的李唐宗室，中书令李敬玄；另一中书令，后党成员郭正一；尚书左仆射，拥唐派刘景先；尚书右仆射，拥唐派刘景先；侍中，后党成员郭待举；另一侍中，后党成员王德真；尚书左丞刘仁轨；宰相兼太子左庶子张大安，他是唐太宗手下的名臣，玄武门之变主要策划人之一，凌烟阁二十四功臣之一张公谨之子。张大变虽然没有实权，但是在拥唐派中还是颇有影响力的。

    刘仁轨原为中间派，最近几年投靠武则天而迅速在政坛崛起，他本是文官出身，在十年前唐军征东时从押运粮草的文官刺史，卷入那场战争，成为征东军主将之一，与薛仁贵齐名，只不过刘仁轨是儒将，以智取胜，薛仁贵是猛将，以武力取胜。刘仁轨的个性亦正亦邪，做人非常圆滑，见人说人话，见鬼说鬼话，了解他不深的人，不论是后党，还是拥唐派都以为他的政治立场是站在自己一边的，直到去年武则天提名他出任尚书左丞，并居相位，朝臣们才看清他的本来面目，才知道他投靠了武则天。

    李敬玄与许青争当拥唐派首领，虽然属于同一个阵营，都效忠于大唐皇帝李治，反对武则天干政、乱政，但是他们两个私下里关系很差，从不往来，在朝堂上也只是互不拆台、互不争斗而已，一般不会大力支持对方。

    宰相班子共有八位宰相，属于拥唐派的有四位，属于后党的也有四位，各占一半。武则天有权参政议政，有权批复奏章，她保管着皇帝玉玺和虎符。武则天为了避免宰相班子反对她的处理意见，就另外组建智囊团，正式名称为“北门学士”，以刘祎之、韦思谦、韦玄贞等人为首，他们没有宰相之名，有宰相之实，比朝廷任命的宰相还要真实的宰相。“北门学士”的骨干成员都是正三至正四品大员，直接向皇后武则天汇报工作的文官，全部都参加了今天的早朝。

    此外，属于拥唐派的御史大夫高智周、侍御史贾言忠，表面上是拥唐派，其实已被武则天暗中收买的监察御史薛元超，属于后党的尚书右丞李景谌等朝廷重臣也来了。

    至于武将，拥唐派阵营的有许青、程务挺、薛仁贵、李智卓、薛金莲、赵梦尘、杨思检、裴居道；中间派的有左威卫大将军刘仁愿（原为右威卫军将军，参加过七年前的征东战争），后党阵营的有兵部尚书兼右卫军大将军武三思，飞骑军大将军武承嗣，左骁卫军大将军武雅君，右威卫大将军冯师成（原为左威卫大将军）、左领军卫大将军丘神勣等。

    在中央军十六卫，后党占绝对优势。在最大的地方军安东都护府军中，只有拥唐派，没有后党，在第二大地方军范阳军中，也是拥唐派占主导地位。

    可以说许青和燕王李雍是皇帝李治手中的两张王牌，这两人是翁婿，许青一人就娶了李雍家五个郡主中的四个，在政治上他们坚定的拥唐派，也是绝对可靠的盟友，这两个军中强人联合起来，与后党就有一拼之力。

    大唐政坛的重量级人物，雄霸一方，拥兵近十万，当今皇帝的同父异母弟弟，燕王兼范阳节度使李雍也来了。他每年都要参加元旦（农历正月初一）大朝会，给老家长安的亲朋好友拜年，拜见皇帝兄长李治并汇报一年的工作，此外，他还要参加许青在长安举行的长安、幽州两地的大唐贸易公司、大唐商业公司股东大会。

    李雍昨天下午才到长安，被李治留在宫中住了一宿，还没与许青见面。许青见到李雍感觉压力大减，热情地向李雍行拜见长辈之礼。

    李雍趁着早朝还没开始，将许青拉到一旁，低声交流各自的情况。

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