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我校召开党员深入学习实践科学发展观活动

作者:   摄影:   发布人:   来源:   发布日期:2009-03-30   点击量:6244

我校召开党员深入学习实践科学发展观活动

动员大会

324下午,我校党支部召开全体党员教师深入学习实践科学发展观活动动员大会。会上郑建忠校长首先就开展深入学习实践科学发展观活动进行动员与部署。

郑校长强调,开展深入学习实践科学发展观活动,是用党的最新理论创新成果武装全体党员教师头脑的重大举措;是提高各级党员干部科学发展能力的必然要求。开展深入学习实践科学发展观活动,前提是必须深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义,关键是要切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性。要从政治的、战略的、全局的高度,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,努力实现“提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展”的目标。同时郑校长还指出,开展深入学习实践活动,是当前全党的一项重大政治任务,时间紧、任务重、要求高、标准严。为切实加强领导,精心组织,周密安排,确保学习实践活动取得实效,学校还专门成立了以刘滨章校长为组长的学习领导小组。

会议最后,刘校长作了总结发言,他要求大家在学习过程中积极联系我们学校的发展实际,主动把中央的精神和我们学校的发展建设工作紧密结合起来,把党员教师自己专业成长与在教师中的先锋模范作用结合起来,把创新特色贯穿于学习实践活动的全过程,既要坚持解放思想,大胆探索,勇于实践;又要按照科学发展观的要求,积极为学校发展出谋划策,努力把我们的学校建设得更强、更优。


全体党员参加动员大会

郑校长作工作部署



刘校长作总结发言

中共湛江一中培才学校党支部

深入学习实践科学发展观活动实施方案

为认真落实市委36深入学习实践科学发展观活动的动员大会的要求,根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、《中共广东省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》及《省委汪洋同志和胡泽君同志在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会上的讲话》的精神,以及湛江市开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见的说明,结合湛江一中校党委的通知要求,学校党支部决定在我校党员、干部、教职工中深入开展学习实践科学发展观活动。时间自20093月上旬开始到20098月完成。为搞好学习实践活动,现结合我校的实际,制定了开展深入学习实践科学发展观活动实施方案:

一、深入学习实践科学发展观活动的目的和要求

1、开展深入学习实践科学发展观活动的目的:

本次学习实践活动按照市委的统一要求,着重要解决以下五个方面的问题:

一是解决思想观念不适应、不符合科学发展观要求的问题。重点解决部分党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的科学内涵和精神实质理解得不深不透的问题,贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性不强的问题。

二是解决事关师生切身利益的现实问题。重点解决对师生合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够等问题。

三是解决影响和制约学校科学发展的突出问题。重点解决大局意识不强,执行上级政策打折扣、搞截留,不能妥善处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系等问题。

四是解决学校科学发展的体制机制不健全、不完善的问题。

五是解决党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。重点解决部分党员干部宗旨意识不强,对师生疾苦漠不关心,对师生利益麻木不仁的问题;解决服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高的问题;解决作风浮夸、说多做少、工作不落实的问题。

通过学习实践活动,要达到提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展的要求。要达到“三个有”的目标,即“在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破,在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措,在推动本单位的科学发展上有新成果”,不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领,努力促进我校的教育教学又好又快发展。
2
、开展深入学习实践科学发展观活动的要求:

我校开展深入学习实践科学发展观活动的总的要求是:坚持实践第一,质量第一,群众满意第一。各支部和广大党员要进一步提高思想认识,充分认识搞好实践活动,是进一步深化对科学发展观的认识、增强落实科学发展观的自觉性和坚定性的需要,是实现“三促进一保持”的需要,是巩固和扩大学习实践活动成果的需要。要突出实践特色,重实际、讲效果、抓落实,以开展学习实践活动为契机,努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。注重建立健全推动科学发展的各项制度规定和体制机制,切实转变职能,为科学发展营造良好的环境。把取得科学发展的实效作为学习实践活动的出发点和落脚点,为湛江人民创造更多的优秀学位,培养更多的人才 。

二、深入学习实践科学发展观活动的指导思想和主要任务

1、深入学习实践科学发展观活动的指导思想:

开展学习实践活动,按照市委的总体思想,关键是要高举一面旗帜,围绕一个总要求,抓住一个主题,明确三个着力点,取得五方面的重要进展。高举一面旗帜,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜;围绕一个总要求,就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠;抓住一个主题,就是建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市这个主题;明确三个着力点,就是着力转变不适应不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制;取得五方面的重要进展,就是在建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市、粤西城镇群中心、区域性航运中心和物流中心、城乡协调生态文明的科学发展试点市、把科学发展观的要求全面贯彻落实到经济社会发展和党的建设的各项工作中去,把全社会的发展积极性引导到推动科学发展上来,促进社会和谐的能力,学校要在社会主义建设中多培养德智体全面发展人才,为广东贯彻落实经济社会发展做重要贡献。

2、深入学习实践科学发展观活动的主要任务:

要实现学校的科学发展,核心任务就是能不能把存在的问题找出来。要查找在发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题,查找在创新体制机制、破解发展难题、推动科学发展等方面存在的突出问题,查找在党性党风党纪尤其是作风建设方面存在的突出问题,查找在服务群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,要深刻领会科学发展的科学内涵和精神实质,切实转变不符合科学发展的观念,努力形成科学发展的共识;要进一步解放思想,深入开展调查研究,切实找准学校科学发展的突破点。

三、深入学习实践科学发展观活动的领导小组成员和职责分工

为了把工作做好,经学校党支部研究决定,成立学习实践活动领导小组,全面负责我校学习实践活动的组织领导和检查指导。领导小组由以下人员组成:

长:刘滨章(兼一中党委设立的领导小组副组长)

副组长:郑建忠

员:刘正业(兼办公室主任)、叶译、黄振远、赵燕连、饶祥军、陈阳四、杨刚、卓红涛、王翠

设立领导小组办公室,主要负责活动的总体策划,提出并起草实施意见;起草有关重要文稿;收集总结经验,反馈情况;综合指导,协助各党小组开展工作;文件、资料的收发、存档和管理;联系湛江一中党委、汇报支部开展工作情况。

四、深入学习实践科学发展观活动的步骤和方法

按照中央及省市的要求,对开展学习实践活动要认真做好思想准备、组织准备和工作准备。学习实践活动按照解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,分三个阶段进行,六个环节推进。

()第一阶段:学习调研

时间从20093月中旬至4月中旬,安排45天左右。这一阶段是整个学习实践活动的基础阶段,主要任务:

1、召开动员大会。时间是320下午,召开支部委员和党小组长会议,学习湛江一中党委相关文件,结合我校具体情况进行讨论,制定我校深入学习实践科学发展观实施方案;324召开全体党员参加的开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,有针对性地进行思想发动和具体部署。

2、学习培训。时间为一个月左右,到4月中旬结束,主要以组织好个人学习为主。

学习党的十七大报告、中央和省委领导关于深入学习实践科学发展观的一系列重要讲话,《毛泽东 、邓小平 、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。对要求的学习内容进行原原本本研读,辅以集体讨论和专题报告。

1)开通网上学习平台,建立学习实践活动网页(3月底)

2)党支部为党员同志作一次专题学习辅导报告(4月初)。

3、明确调研题目。围绕省市关于“转变作风抓落实”的要求,组织开展“三学三落实”活动:即:学理论,落实新时期教育教学方针政策;学纲要,落实“科学发展、先行先试”的要求;学典型,落实当前各项工作任务。

1)坚持在调查研究上下功夫。广泛听取群众意见,使调研活动真正成为研究问题、解决问题的过程,成为体察民情民意、密切联系群众的过程,成为进一步转变领导作风、密切党群干群关系的过程。

2)以党小组为单位,至少形成一篇调研报告。

4、围绕科学发展观进行解放思想大讨论。广泛发动群众,采取各种形式,确保人人参与讨论、人人受到教育、人人解放思想。学习中央有关部门对全国十八个典型地区调研报告,充分认识开展解放思想大讨论的重要性和必要性。要在学习调研的基础上,选准本支部解放思想的突破口,组织开展大讨论,从而进一步解放思想,推动深化改革。努力在一些重大问题上形成共识。

(二)第二阶段:分析检查。

时间从20094月下旬至6月上旬安排45天左右。本阶段重点抓好三个环节:

1、召开支部专题民主生活会。开会时间:613。民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展的主题。

1)民主生活会前,支部成员之间要进行互相谈心,交流看法,认真听取群众意见,认真撰写发言材料,作好充分准备。

2)所有党员都要以党小组为单位参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会,查找自身差距,明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求,保证质量,又不搞人人过关,注意保护党员、干部的积极性。

3)所有党员在民主生活会后,写出专题报告交由党小组汇总后,再报支部学习实践活动领导小组。

2、形成支部分析检查报告。

1)支部在深入调查研究、广泛征求意见、找准突出问题的基础上,按照市委要求的,着力解决查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题,明确科学发展的总体思路;查找体制机制方面存在的突出问题,明确推动科学发展的政策规定;查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾方面存在的突出问题,明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。几个方面的内容进行对照检查,形成支部分析检查报告。

2)初稿形成后,采用个别交流的方式听取各方面意见。

3、组织群众评议。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

1)各党小组组织一次讨论会,对报告进行评议,并填写书面意见表。

2)群众评议中提出的正确意见和评议结果要体现到修改后的分析检查报告中。

(三)第三阶段:整改落实

时间从20096月中旬至8月中旬,安排55天左右。重点抓好三个环节:

1、制定整改落实方案。在支部分析检查报告的基础上制定整改落实方案,把整改措施目标化、具体化、责任化。一是明确整改目标;二是落实整改责任。三是强化整改监督。整改落实方案制定后征求学校指导检查组的意见,并报学习实践活动领导小组。

2、集中解决突出问题。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,切实解决查找出来的问题。要坚持什么问题突出就重点解决什么问题,多为群众办看得见、摸得着的实事。一是选准切入点。抓住那些影响科学发展、事关全局及群众反映强烈、热切期盼,经过努力有可能解决的问题。二是上下互动、左右联动。对涉及面比较广的问题,要研究解决。三是锲而不舍、一抓到底。解决问题关键在出实招、动真情、办实事。能解决的问题要立即解决,暂时不具备条件解决的要积极创造条件加以解决,让群众真正看到学习实践活动发生的变化、带来的实惠。

3要重视创新体制机制的工作,着眼于建立保障发展的长效机制。

五、总结测评

学习实践活动基本完成后,要抓好总结测评环节。总结和测评报告于2009810日前报学习实践活动领导小组。

1)搞好总结。要进行认真总结,实事求是地评价学习实践活动取得的成效,找出存在的不足,提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。

2)组织开展群众满意度测评。制定满意度测评方案,参加测评的人员为党员干部和群众,要采取无记名方式进行测评,测评结果要以适当方式向群众公布。

3)召开支部专门会议,修改完善整改方案,落实整改措施,切实做好巩固和扩大学习实践活动成果的工作。支部专门会议时间:2009810日。

六 、有关要求

1、严格按照本实施计划组织开展学习实践活动。

2、学习实践活动要以党员干部为重点,要充分发挥表率作用。

3、把思想发动贯穿于整个学习实践活动,使每个党员都自始至终以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到活动中去。

4、密切联系思想和工作实际,发扬理论联系实际的优良作风,学以致用,实事求是,以改革创新精神开展学习实践活动,在解决实际问题推动本单位改革发展上下工夫,花气力。

5、要认真处理好工学矛盾,科学安排工作和学习,保证活动时间,落实活动内容,注重活动实效,以学习实践活动促进科研、教学等各项工作的顺利进行。

湛江一中培才学校

2009323

树立和落实 科学发展观

——科学发展观基本解读

一、 基本要求

全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求

发展是当代中国的主题,是我们党执政兴国的第一要务。科学发展观是用来指导发展的,全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。要坚持以经济建设为中心,按照五个统筹的要求,促进经济社会发展和人的全面发展相统一,实现经济发展与人口、资源、环境相协调。

1.坚持以经济建设为中心

树立和落实科学发展观,必须始终把经济建设放在中心位置,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。胡锦涛同志强调:全党全国都要增强促进发展的紧迫感,在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松,充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性,坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。

马克思主义认为,生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。社会主义现代化必须建立在发达的生产力基础上。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾,始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,解放和发展生产力始终是我们的中心任务。我们党执政兴国的第一要务是发展,首先是要发展经济。国家的昌盛,人民的富裕,说到底是经济实力问题。国际竞争,说到底也是经济实力的竞争。只有经济发展了,经济实力和综合国力增强了,人民的生活才能不断改善,国家才能长治久安,促进人的全面发展才有坚实的物质基础,我们才能在国际格局中占据更加有利的地位。以经济建设为中心,任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。

坚持以经济建设为中心,必须以高度的责任感和紧迫感,抓住机遇加快经济发展,保持平稳较快的经济发展势头。改革开放以来,我国国内生产总值年均增长百分之九点六,按当年平均汇率计算,二〇〇五年已经达到二万多亿美元,跃居世界第四位。但占全球经济总量的比重仅略高于百分之四,人均仅一千七百多美元,仍属于中低收入国家。党的十六届五中全会按照十六大对全面建设小康社会的总体部署,提出到二〇一〇年人均国内生产总值要比二〇〇〇年翻一番。实现这一目标意义深远,任务艰巨。当今世界,经济全球化趋势深入发展,综合国力竞争日趋激烈。只有加快经济发展,才能确保实现全面建设小康社会的宏伟目标,才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题,才能有效应对各种风险和挑战。紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期,大力解放和发展社会生产力,对于我国加快实现现代化具有重大战略意义。

我们强调加快经济发展,不是单纯追求国内生产总值(GDP)增长。国内生产总值是目前世界通用的重要的宏观经济指标,具有综合性强和简便易行的优点。但是,国内生产总值不能全面反映经济增长的质量和结构,不能全面反映人们实际享有的社会福利水平。要以科学精神、科学态度和科学的思想方法看待国内生产总值,防止任何片面性和绝对化。要把加快经济发展,建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。忽视增长的质量和效益,不惜浪费资源和破坏环境,片面追求一时的高速度,势必会造成大的起落,就不能实现真正的发展。有质量、有效益的发展,才是真正的发展,才真正体现了发展的硬道理。

2.坚持五个统筹

贯彻落实科学发展观,大力推进社会主义经济、政治、文化、社会的全面发展,要努力做到五个统筹,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,使各方面的发展相适应,各个发展环节相协调。

五个统筹是总结我国社会主义建设的历史经验特别是改革开放以来的新鲜经验、适应新形势新任务提出来的。毛泽东同志说过,我们的方针就是统筹兼顾,各得其所。这是调动一切积极因素、处理社会主义建设中重大关系的基本方法。邓小平同志提出,我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。江泽民同志强调,我们所有的政策措施和工作,都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,针对我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题,提出五个统筹的思想,丰富了我们党关于统筹兼顾的思想,是对现代化建设规律认识的深化,是我国社会主义现代化建设的重要指导方针。

统筹城乡发展,就要更加注重农村的发展,解决好三农问题,坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,逐步改变城乡二元经济结构,逐步缩小城乡发展差距,实现农村经济社会全面发展,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展,实现农业和农村经济的可持续发展。统筹区域发展,就要积极推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,继续发挥各个地区的优势和积极性,通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制,逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。统筹经济社会发展,就要在大力推进经济发展的同时,更加注重社会发展,加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求,把加快经济发展与促进社会进步结合起来。统筹人与自然和谐发展,就要高度重视资源和生态环境问题,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,增强可持续发展的能力,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。统筹国内发展和对外开放,就要处理好国内发展和国际环境的关系,既利用好外部的有利条件,又发挥好我们自身的优势,利用国际国内两个市场、两种资源,把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来,努力实现国内改革发展和对外开放相协调。

五个统筹深刻体现了全面协调可持续发展的内在要求,是贯彻落实科学发展观的切入点和现实途径。坚持五个统筹,必须在大力推进经济发展的同时,兼顾经济社会各个方面的发展要求,实现经济社会各构成要素的良性互动,在统筹协调中求发展、以发展促进更好的统筹协调,推动经济发展和社会全面进步。

3.增强把握全面协调可持续发展要求的辩证思维能力

实现全面协调可持续发展,涉及经济社会发展的各个领域、各个方面、各个环节,必须从社会主义现代化建设全局的高度,准确认识经济社会发展中出现的新矛盾和新问题,不断增强辩证思维能力,正确把握和处理好各种关系。

一是要正确认识和处理当前发展和长远发展的关系。把当前利益和长远利益结合起来,既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要;既要遵循经济规律,又要遵循自然规律;既要讲究经济社会效益,又要讲究生态环境效益。要抓紧解决当前经济社会发展中亟待解决的突出矛盾和问题,同时要着眼未来发展,坚决防止急功近利的短期行为。要从人民群众的根本利益出发,着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展,着眼于实现现阶段的发展目标和促进可持续发展,切实为人民群众创造良好的生产生活条件,保证有利于中华民族的长远发展。

二是要正确认识和处理局部利益和全局利益的关系。全国经济社会发展是一个整体,从根本上说,全局利益和局部利益是一致的。局部要服从全局,全局要照顾局部,要兼顾局部利益和全局利益,努力实现局部利益和全局利益的良性互动。要坚持全国一盘棋,充分发挥中央和地方两个积极性。中央在作出重大部署、制定方针政策时,既要考虑全局利益和长远利益,也要照顾不同地区、部门的特点和利益,区别对待。地方要充分发挥各自的积极性、主动性、创造性,因地制宜地做好工作,但必须坚决维护中央的统一领导,维护中央权威,自觉维护国家的整体利益。要不断增强在大局下行动的自觉性,坚决克服有令不行、有禁不止的现象。只有把中央和地方两个积极性都发挥好,才能把中国的事情办好。

三是要正确认识和处理发展的平衡和不平衡的关系。平衡与不平衡的辩证运动是事物发展的重要特征。事物发展是一个从不平衡到相对平衡再到不平衡的循环往复的过程。实践表明,经济社会发展尤其是大国的经济社会发展,既不是毫无波折的平衡增长过程,也不是一边倒的绝对非均衡增长过程。我国地域广阔,人口众多,不同的地域、群体、行业和领域,因发展起点、资源条件和自然环境以及资金、人力、知识等方面的差异,不平衡发展是必然的。一刀切、一个模式、齐步走是不可能的。要坚持既突出重点,又兼顾全面;既巩固已有的基础和优势,又要着力加强薄弱环节;既善于调动各方面发展的积极性,抓住机遇加快发展,又注重持续稳定发展,努力实现发展的均衡性。

四是要正确认识和处理政府和市场的关系。既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,以增强经济的活力和效率;同时又要充分发挥政府宏观管理和调控的作用,注重克服市场的缺陷和不足,解决市场不能解决的问题。特别是在工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快和改革攻坚的过程中,要注重发挥政府在促进就业、调节分配、完善社会保障、实现社会公平、协调城乡和区域发展、保护生态环境、保持经济平稳运行中的作用,努力实现又快又好发展。

处理好经济社会发展中的各种关系,必须坚持一切从实际出发,坚持唯物辩证法,因地制宜,因时制宜,及时研究和解决改革发展稳定中出现的新情况新问题,牢牢把握经济建设这个中心,促进经济社会全面协调可持续发展。

二、本质要求

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,总结近几年的经验,结合当前经济社会发展面临的新形势,我们在贯彻落实科学发展观方面又有了一些新体会,其中第一条就是必须深刻认识到又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。这一重要论断,站在历史和时代的高度,深刻回答了新世纪新阶段我国为什么发展、如何发展、怎样评价发展的问题,为我们认识新情况、解决新问题、开创科学发展的新局面指明了方向。

  发展,是建设中国特色社会主义的根本问题。长期以来,我们党坚持不懈地探索发展问题,并随着实践的发展而不断总结经验、深化认识,取得了一系列关于发展的重要思想理论成果。从又快又好又好又快”,是我们党在发展理论上的一次重大飞跃,按照又好又快的要求推动发展,我国的国民经济一定能够进入一个全新的境界。

  解决一切问题的关键在发展,而发展必须要有新思路。科学发展观倡导的又好又快发展,绝不是只盯着GDP,一味求速度求增量,也不是撇开发展谈进步,而是兼顾”,中求”,中求”,克服以往在某些方面存在的重经济指标、轻社会进步,重当前利益、轻长远利益,重物质财富、轻精神财富的偏差,实现经济社会的全面协调可持续发展。在中求”,中求”,就意味着城乡之间、区域之间、经济社会与人的发展之间必须讲求协调共进,经济社会与人口、资源、环境之间必须实现协调平衡,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间必须相互协调适应。又好又快发展是一个统一的整体,它既要求保持经济平稳较快增长,防止大起大落,更要求优化结构,努力提高质量和效益。又好又快的要求,鲜明地彰显了科学发展的本质要求。

  又好又快发展符合最广大人民群众的根本利益,符合发展的根本目的。又好又快的科学发展观坚持以人为本的理念,强调以实现人的全面发展为最终目标,从人民群众的根本利益出发谋发展,促发展,强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民,着力于解决人民群众普遍关心的实际问题,着力于实现最广大人民群众的根本利益,充分展示了科学发展观的核心理念。

  实现又好又快发展,必须按照科学发展观的要求,坚持改革创新,转变增长方式,增强自主创新能力,切实节能降耗、保护生态环境;必须坚持社会主义市场经济的改革方向,坚决冲破、改变、革除一切阻碍科学发展观落实的思想观念和行为方式,重视制度改革和建设;必须坚持把创新精神贯穿到治国理政的各个环节,使一切有利于社会进步的创造才能得到发挥,保护创新热情,鼓励创新实践,完善创新机制,宽容创新挫折,努力建设创新型国家。

  实现又好又快发展,必须按照科学发展的要求,提高党的执政能力,构建良好的综合评估机制和政绩考核体系。发展是我们党执政兴国的第一要务。能否实现又好又快发展,是对新形势下我们党执政能力的重大考验。实现又好又快发展,一定要认真落实加强党的执政能力建设的各项部署,不断提高驾驭社会主义市场经济和统揽现代化建设全局的能力;一定要牢固树立和落实正确的政绩观,依靠科学合理的考核机制和监督机制,坚持把是否服务于人民、造福于人民,是否遵循科学规律,是否推动经济社会协调发展,是否对子孙后代负责,作为考核干部政绩的根本标准。

  当前,我国正面临着重要战略机遇期,又处于经济快速增长阶段,坚持又好又快发展,是落实科学发展观,实现全面建设小康社会目标的必然要求,是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径,是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。只有充分认识到这一点,我们才能进一步深刻领会科学发展观的精神实质,在科学发展观的指引下,努力开创科学发展的新局面。

三、深刻内涵

科学发展观的深刻内涵和基本要求是:

  ――坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益,让发展成果惠及全体人民。

  ――全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,实现经济发展和社会全面进步。

  ――协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。

  ――可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。

  科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一,其实质是实现经济社会又快又好发展。

  科学发展观深刻反映了我们党对发展问题的新认识,反映了当今世界经济政治文化发展的新情况,反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。党的十六届五中全会提出了未来五年我国经济社会发展的总体目标和战略部署,十届全国人大四次会议批准了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。抓住机遇,推动经济社会又快又好发展,实现十一五规划的宏伟目标,进而为全面建设小康社会奠定坚实基础,关键是要牢固树立和全面落实科学发展观,切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节,切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

  科学发展观提出以来,在全党全国人民中形成了广泛共识,在国际上引起了广泛关注。广大干部群众衷心拥护科学发展观,深入学习科学发展观,认真实践科学发展观,形成了推动中国特色社会主义事业发展的强大动力。胡锦涛同志指出:全党同志都要从贯彻三个代表重要思想和十六大精神的战略高度,从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义,坚定不移地树立和落实科学发展观,更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。用科学发展观武装全党特别是各级领导干部的头脑,统一思想,增进共识,是一项长期的战略任务。我们必须坚持不懈地学习、研究和宣传科学发展观,深刻领会和全面把握科学发展观的重大意义、深刻内涵和基本要求,掌握贯穿科学发展观的马克思主义世界观和方法论,不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,使科学发展观成为指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。

四、时代旗帜

以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观,是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是引领时代前进的旗帜。

一、科学发展观是自主创新的旗帜

  发展是当代中国的主题,也是贯穿科学发展观的主题。科学发展观坚持发展是硬道理,坚持发展是党执政兴国的第一要务,进一步深化了对中国特色社会主义发展理论的认识,指明了实现经济社会又好又快发展的科学道路。

  创新是发展的强大动力,只有自主创新才能获得持久发展。倡导和坚持自主创新是科学发展观的内在要求和题中应有之义。改革开放以来,我国经济快速发展,引起世界瞩目。但也必须看到,我国经济的增长,主要靠资金高投入和资源高消耗作支撑。科技自主创新能力的薄弱,愈益成为制约我国经济社会健康发展的瓶颈,妨碍我国经济结构的调整和经济增长方式的转变,使我们付出更大的资源、环境代价。只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位,大力增强国家的自主创新能力,建设创新型国家,我们才能在国际竞争中抢占先机,牢牢把握发展的主动权。

  科学发展观是创新的发展观,在贯彻落实科学发展观的过程中必须将自主创新放在重要的位置。研究表明,2020年要达到国内生产总值比2000年翻两番的宏伟目标,即使投资率长期保持在40%的高位,科技进步贡献率也必须达到60%以上。否则,这个目标就难以达到,全面建设小康社会的宏伟蓝图也就难以实现。党的十六届五中全会按照全面贯彻落实科学发展观的要求,明确提出,要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”20061月召开的全国科学技术大会又发出了建设创新型国家的号召,动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路。

  二、科学发展观是全面协调可持续发展的旗帜

  科学发展观要求的发展,不是单纯的国内生产总值(GDP)的增长,而是经济社会全面协调可持续的发展。当前,我国经济社会发展中仍存在不少问题,主要是城乡差距、区域差距扩大,就业和社会保障压力增加,社会事业发展比较滞后,人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧,经济增长方式落后,经济整体素质不高和竞争力不强,人民内部矛盾出现新情况新问题,社会建设和管理亟待加强,各种消极腐败现象和犯罪活动依然严重存在,等等。科学发展观的提出,正是为了解决发展中存在的种种突出问题,实现经济社会又好又快发展。

  科学发展观要求我们走全面协调可持续发展的道路。要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化和社会建设,实现经济发展和社会全面进步;要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调;要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代永续发展。

  在科学发展观的旗帜下,坚持全面协调可持续的发展,必须建立科学发展的价值评价体系,教育各级领导干部树立正确的政绩观。要以科学精神、科学态度和科学的思想方法看待国内生产总值,防止任何片面性和绝对化。不仅要重视经济增长指标,而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标,坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。要通过深化行政管理体制改革,将科学发展的价值评价体系落实到制度层面,为科学发展构筑有力的体制保障。

  三、科学发展观是坚持以人为本、促进人的全面发展的旗帜

  以人为本是科学发展观的核心。我们今天强调的以人为本,与我国传统文化里面的民本思想和近代西方出现过的人本主义思想,有着本质上的区别。

  坚持以人为本,是马克思主义追求人的彻底解放与自由而全面发展的崇高目标在现阶段的具体体现,是对马克思主义人的全面发展理论的继承、丰富和发展,是真正将最广大人民群众的根本利益放在第一位。以人为本的发展理念,与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。以人为本贯穿于落实科学发展观的整个过程,是衡量一切政策措施是否符合科学发展观的标尺。

  科学发展观明确把以人为本作为发展的最高价值取向,强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断让人民群众得到实实在在的利益。坚持科学发展观,就要把实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益作为制定政策的出发点,想问题、办事情、作决策都要倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众诉求。要相信群众,走群众路线,充分调动群众的积极性创造性,切实保障人民群众当家作主的各项权利。要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,当前尤其要做好就业和社会保障工作,做好扶贫帮困工作,做好收入分配制度改革工作,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。

  四、科学发展观是建设社会主义和谐社会的旗帜

  构建社会主义和谐社会,就是要坚持统筹发展,促进全体人民的发展,促进人的全面发展;更加注重社会公平,使全体人民共享改革发展成果;更妥善地处理各种社会矛盾,保持社会安定团结。这是贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。

  构建社会主义和谐社会是贯彻落实科学发展观的重要内容,必须以科学发展观为指导。科学发展观的基本要求是统筹兼顾、协调发展,根本着眼点在于以新的发展思路实现经济社会又好又快发展。发展是和谐的前提,没有全面协调可持续的发展,就没有生机勃勃的和谐社会;而离开了社会主义主义和谐社会这个基础,科学发展观就不可能得到贯彻落实。

  社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六个方面,各有侧重,各有要求,但总的旗帜是科学发展观。只有这六个方面共同进步、共同发展,我们的社会、我们的国家才会整体和谐,人与人之间、人与社会之间、人与自然之间才会相互和谐,社会主义和谐社会的崭新局面才会出现。

  五、科学发展观是加强党的先进性建设和执政能力建设的旗帜

  科学发展观是统领我国经济社会发展全局的根本指导思想,也是党在新世纪新阶段为人民掌好权、执好政的根本执政理念和执政方略。树立和落实科学发展观与加强党的先进性建设和执政能力建设是相辅相成、有机统一的,前者是后者的时代内涵和重要体现,后者是前者的必然要求和重要保证。加强党的先进性建设和执政能力建设,必须以科学发展观为指导。

  科学发展观的核心是以人为本,保持党的先进性,提高党的执政能力,本质在于坚持执政为民。立党为公、执政为民、全心全意为人民服务,是贯穿树立和落实科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设的一根主线,能否牢固树立和全面落实科学发展观,是衡量党的先进性建设和执政能力建设成效的重要标准。

  以科学发展观为指导加强党的先进性建设和执政能力建设,必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务,推动经济社会又好又快发展,这是党的先进性和党的执政能力在当代中国最重要最具体的体现;必须抓住发展机遇,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,切实把经济社会发展转入科学发展轨道;必须坚持统筹发展,增强自主创新能力,切实抓好民主法制建设和精神文明建设,努力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展;必须把科学发展观作为检验党的建设的重要标准,建立健全保障科学发展观贯彻落实的体制机制,完善经济社会发展评价体系,建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制;必须真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,兼顾不同方面群众的利益,更加注重社会公平正义,持之以恒反腐败,切实解决损害群众利益的突出问题。

五、精神实质

贯彻落实好科学发展观,一个重要问题是,要站在能否抓住和用好战略机遇期,实现更快更好发展的高度,深刻认识和理解科学发展观的精神实质。

  科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理,发展是第一要务,发展是贯穿三个代表重要思想的主题。离开发展,就无所谓发展观。发展首先要抓好经济发展。坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的问题,这是我们党领导人民建设中国特色社会主义的一条基本经验。我们必须始终坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展。本世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须十分珍惜和切实用好这一重要战略机遇期,集中力量,加快发展,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现这个目标,发展要有新思路,必须更好地把握和运用现代化建设规律。科学发展观的根本着眼点,就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。以科学发展观为指导,辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系,我们才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期,顺利实现既定的战略目标。

  科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进,我们面对的社会利益主体更多,领域更广,利益关系也更复杂。我国经济社会发展还不够全面,城乡二元经济结构局面亟待改变,地区发展很不平衡,经济的快速增长对资源、环境的压力日益加大,等等。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾,做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样,我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系,实现全面、协调、可持续的发展。

  科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本,就是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。科学发展观强调的以人为本,这个,是人民群众,这个,是人民群众的根本利益。以人为本是发展的目的,以经济建设为中心是达到这个目的的手段。在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化水平和健康水平;尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利,不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境,妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系,我们就能使广大工人、农民、知识分子和其他群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。

  理论是行动的指南。对科学发展观的精神实质认识越深刻,把握越准确,贯彻落实科学发展观的行动才能越自觉越坚定。各级领导干部都要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,自觉地树立和落实科学发展观,坚持按科学规律谋划发展大计。凡是符合科学发展观的事情,就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地去改,真正促使发展的各项工作都经得住历史和人民的检验。

六、 五个统筹

贯彻落实科学发展观,大力推进社会主义经济、政治、文化、社会的全面发展,要努力做到五个统筹,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,使各方面的发展相适应,各个发展环节相协调。

五个统筹是总结我国社会主义建设的历史经验特别是改革开放以来的新鲜经验、适应新形势新任务提出来的。毛泽东同志说过,我们的方针就是统筹兼顾,各得其所。这是调动一切积极因素、处理社会主义建设中重大关系的基本方法。邓小平同志提出,我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。江泽民同志强调,我们所有的政策措施和工作,都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系,都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,针对我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题,提出五个统筹的思想,丰富了我们党关于统筹兼顾的思想,是对现代化建设规律认识的深化,是我国社会主义现代化建设的重要指导方针。

统筹城乡发展,就要更加注重农村的发展,解决好三农问题,坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,逐步改变城乡二元经济结构,逐步缩小城乡发展差距,实现农村经济社会全面发展,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展,实现农业和农村经济的可持续发展。统筹区域发展,就要积极推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,继续发挥各个地区的优势和积极性,通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制,逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。统筹经济社会发展,就要在大力推进经济发展的同时,更加注重社会发展,加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求,把加快经济发展与促进社会进步结合起来。统筹人与自然和谐发展,就要高度重视资源和生态环境问题,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,增强可持续发展的能力,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。统筹国内发展和对外开放,就要处理好国内发展和国际环境的关系,既利用好外部的有利条件,又发挥好我们自身的优势,利用国际国内两个市场、两种资源,把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来,努力实现国内改革发展和对外开放相协调。

五个统筹深刻体现了全面协调可持续发展的内在要求,是贯彻落实科学发展观的切入点和现实途径。坚持五个统筹,必须在大力推进经济发展的同时,兼顾经济社会各个方面的发展要求,实现经济社会各构成要素的良性互动,在统筹协调中求发展、以发展促进更好的统筹协调,推动经济发展和社会全面进步。

七、核心点

以人为本是科学发展观的核心。深刻理解以人为本,才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵,切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局,把科学发展观落到实处。

  1.以人为本就是以最广大人民的根本利益为本

  坚持以人为本,是我们党根据历史唯物主义关于人民是历史发展的主体、是推动历史前进的根本力量的基本原理提出来的。坚持以人为本,与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的,与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。

  以人为本的人,是指最广大人民群众。在当代中国,就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体,包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的本,就是根本,就是出发点、落脚点,就是最广大人民的根本利益。坚持以人为本,就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;就要正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益,妥善协调各方面的利益关系;就要坚持在全国人民根本利益一致的基础上关心每个人的利益要求,体现社会主义的人道主义和人文关怀,满足人们的发展愿望和多样性的需求,尊重和保障人权;就要关注人的价值、权益和自由,关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数,最终实现人的全面发展。

  坚持以人为本,既有着中华文明的深厚根基,又体现了时代发展的进步精神。中华文明历来注重以民为本,尊重人的尊严和价值。早在千百年前,中国古代思想家就提出了民惟邦本,本固邦宁天地之间,莫贵于人,强调要利民、裕民、养民、惠民。我们今天强调的以人为本,继承了中国古代的民本思想,但又与它存在着实质上的区别。中国古代的民本思想,体现了朴素的重民价值取向,在一定程度上起到了缓和阶级矛盾、减轻人民负担的作用。民本思想中的,是相对于、相对于统治者而言的,其本质是为了维护封建统治者的统治地位。以人为本坚持把人民的利益放在首位,体现了人民当家作主的历史地位,体现了我们党立党为公、执政为民的执政理念。以人为本也不同于西方的人本主义。近代西方人本主义反对迷信、崇尚科学,反对专制、崇尚自由,反对神性、张扬人性,对于反对封建主义、推进人的解放起到过一定的积极作用。但人本主义离开具体的历史条件,离开人的社会性,以抽象的、永恒不变的人性说明社会历史,在本质上是为资产阶级取得和维护统治地位服务的。以人为本,坚持了历史唯物主义的基本立场和基本观点,而中国古代的民本思想和西方的人本主义,则站在唯心史观的立场上。这是它们的根本区别。

  2.以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求

  我们党领导人民进行改革开放和现代化建设的根本目的,是通过发展社会生产力,不断提高人民的物质文化生活水平,促进人的全面发展。以人为本,是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现,是社会主义制度的本质特征,是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的根本要求。

  马克思主义认为,人民群众是历史的创造者,是推动社会发展的决定性力量;人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素,创造了社会的物质财富和精神财富。胡锦涛同志指出,相信谁、为了谁、依靠谁,是否站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说,坚持立党为公、执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化,始终是最紧要的。建设中国特色社会主义是全国各族人民实现自己利益、创造美好生活的共同事业,是亿万人民群众广泛参与的创造性事业。广大人民群众是中国特色社会主义事业的主体,人民群众积极性、主动性、创造性的充分发挥是我们事业成功的保证。坚持以人为本,就要充分发挥人民群众的主人翁作用,营造充分发挥人民群众聪明才智的社会环境,不断增强全社会的创造活力,形成全体人民团结奋斗的强大力量。

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