第一九零章 转化中的读书人

    让新来的人进干部培训班再安排工作是沈磊定下的原则之一，连早期的俞承业等人也轮流着进过培训班外，另一个规定是考核优秀欲提拔的干部也需进更高一级的干部培训班学习，与军队有士官、尉官、校官、将官等级别一样，行政干部的级别是省、府、县、乡、村。

    不过这些人不可能从村级开始，实际上这里的初中生就直接进乡级干部培训班的，村级主要是直接从农民、退役士兵等人中挑选出来参加培训并被派出管理新开发地区，充当村长、农庄庄长的，门槛非常低，只要熟悉农庄运作就差不多了。

    正因为门槛不高前面安置的移民不少已经是庄长、村长了，只有乡长比较少一些，有也是真比较出色的，比如识字快、接受快、又肯干的。

    过去主要是童生与沈磊自己培养出的人参加乡级培训班，现在扩张太快，新来的人就参加了县级干部培训班。不过这不是说他们一毕业一定被委任县级职务，那是还要看考试成绩与平时表现的，即便是最优秀按此时干部缺乏程度也只可能干个副职，表现合格才能当上县级干部。

    宁缺毋滥乃是沈磊的原则之一，虽然泛政治过分，但干部才是治国安邦之本，所以需要军队打天下及干部治天下二者不可缺一。

    如历史上王安石、张居正等人改革的出发点可谓伟光正，制定的方针也大部分确实可行，之所以失败还是在吏治这一块。主要是官吏完全根据自己的观念或拖沓不办，或选择性执行，来个上有政策下有对策。

    所以王安石、张居正等人的改革下面官吏拾遗补阙者万一；正经执行者百一；部分执行者十一；将负面放大者更多，成了歪嘴和尚念经，怎可能取得好结果。

    知道好政策也需要好执行，沈磊因此对新来者或每一个将成为干部的人进行干部培训。而实际上官员也是确实是需要培训的，即便是大明进士也是有三个月观政时间熟悉官场运作才授官的，就算是如此因不大懂行需要请幕僚帮忙。

    沈磊这里有后世经验，不搞官虽少助手不少吏胥更多的表面东西，这就要求干部掌握更多东西，这一来他这里干部要学习的东西非常多，有刑法民法及各种规章制度，另外还有这些年碰到案件的案例，及大明律、唐律等一些参考书。

    这些东西即便是官二代李琪也是不大懂的，再加上指导思想或出发点不相同，这些新来的举人秀才童生学习时也觉得量大时间紧张了。好在这些东西都是白话文，此时制定的又比较简单，也不要求死记硬背。

    另外刑法民法主要是参考了大明历，改动的是如死刑只剩下枪决或绞刑，取消了剐刑与审判时的刑具。还有就是惩处犯人主要是劳役、劳改、死刑三种，在牵连上也不再有诛三族九族的了，主要是罪责自负。

    另外这些有法官负责，财政也是有专人负责，分配职务后再进行专业培训，所以干部培训班主要是对干部行为准则、规章制度的学习与对其它东西有个了解，不必全都学会。

    这就是新的制度，比以往官制更强调专业及行政、执法、监察三权分立，连行政也将会双重领导。这方面沈磊已经在考虑台湾设一省二府十县或一省六县制了，这方面的管理体系与之前都是县级完全不一样了，因为下南洋一启动马上就有省级机构才行，不然沈磊直管太多的县也吃不消的。

    这方面改革或建制还未开始，主要是下南洋前台湾建省的需要并不迫切，当时的大县制走还能应付。此时仍然只有县级机构就比较尴尬一点，若作为中央特区直辖至县也是要建一个统筹机构，唯是南洋现今所占地方不大多，还可以暂缓建省。

    正因为如此现在稍出色的干部都将提升到省一级，下面干部缺口较大，有人来投奔沈磊还是会尽量使用，这也是一个千金市马骨的机会，将来大明那么多官员他不可能完全排斥原来的读书人，至少也该拉拢底层读书人才能更好收拢人心。

    在培训班上因每个人都是寻找机会而来，对可能存在的‘异端邪说‘也有所准备，对台湾的行政模式、行为规范、规章制度接受度倒是都在八十分以上。